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【摘要】随着我国国民经济的持续发展,我国的城市化建设进程也不断加快。城市化快速推进给城市的消防安全工作提出了新的挑战。在新的历史时期,相关部门以及个人一定要将现代先进的各项科学技术成果积极的应用于日常的消防监督执法工作当中,只有以科学武装消防队伍,才能使其发挥出最大的消防实力。本文首先对我国的目前消防管理工作当中出现的问题进行了介绍与分析,在此基础上提出了一些很有实际意义的用科学手段提高消防监督管理水平的措施,以供相关人士借鉴。
【关键词】消防监督管理;科学手段;消防技术
火灾事故不仅严重威胁到人类的生命健康及财产安全,同时还会给人们带去巨大的精神痛苦。目前,世界上的火灾事故仍时有发生,各国都在积极探索能够有效预防火灾发生的办法,在防水工作上的投入也不断加大。在我国,由于一些不确定因素的存在,使得我国的消防安全工作无法跟上快速发展的城市建设步伐。在新形势下,我国相关部门一定要加强管理,切实改善我的消防安全工作现状。
1、当前消防监督管理工作中的问题分析
1.1存在的问题
(1)自入世以后,我国的经济发展就一直非常的迅速,各项工作都正处于从计划经济时期走向市场经济时期的过渡期,但在这个过程中,我国的消防监督管理却不能很好的适应市场经济发展的实际要求,其不足主要体现在以下几个方面:
①对涉外消防产品没有进行统一的规定,在一定程度上影响到我国消防事业引进外资,也阻碍了国外优质消防产品的进口。②对于消防产品的进口制度,还没有进一步的制定与规范,市场非常的混乱。③对于进出口的防水产品,有部门还没针对其的检测标准与管理工作进行文明的规定,不利于工作人员的实际管理。④由于制度上的缺失,使得我国的消防事业还存在不少的地方势力保护。
(2)整体来看,我国的消防技术规范发展落后于我国经济的发展。一方面,我国一些消防规范的编制与审管理机制还不成熟,存在一些实际问题,以致出现一个建筑物却有多个消防标准的情况。另一方面,从建筑工程消防监督审核工作来看,我国的法律只承认相关公安消防机构有权力行使这项职能,这在一定程度上拖延了工期,而且容易出现法律漏洞;一些世界发达国家的消防工作非常的出色,是因为在这些国家当中,建筑物的消防监督审核与验收工作都是由相关机构来完成,在竞争的基础上促进了这项事业的发展。从对比中可以看出差距,将我国的建筑审核机制与发达国家的相比,就可以明显的看出我国相关工作当中存在的不足,因此,我国的建筑工程监督管理审核工作一定要贯彻执行监督权与管理权结合的执法程序,避免由于责权不一而出现的办事难等问题,加快建筑工程的进行。
(3)我国相关法律条文当中明确规定,地方重点单位的消防安全以及消防监督管理任务,都应该由直属的县级及市级的消防机构债权负责;县级或是市级实际消防管理工作,则是当地派出所从对校园、住宅区到授权管理的相关单位的一个“三级”式消防监督管理体系。虽然我国已经有不少的法律文献对消防权责进行了有效的规范,但对相关消防监督机构的监督职能却没有进一步的明确,也没有明确地对消防安全重点单位进行划分,这些因素都给实际消防工作及消防管理工作造成了很大的操作难度。
2、用科学手段提高消防监督管理水平
2.1贯彻《消防法》中消防监督管理规定
(1)明确责任
新修订的《消防法》的最大变化是责任更明确,“政府”、“部门”、“单位”、“公民”都是消防安全责任主体,共同建立一个消防安全工作模式。建立社会化消防模式,结合消防工作多年的经验,总结了菲常有益的经验并以法律的形式确认。《消防法》还明确了28个消防违法行为,比原来的《消防法》增加了15类,并提供了相应的行政处罚。同时,加强公安消防机构的监督和执法工作,简化执法程序,增加对消防违法行为的惩罚。《消防法》单独设立“监督检查”一章,规定了公安消防机构的监督管理责任。
(2)推进行政审批制度改革
《消防法》对围绕消防行政许可权限变更的各项调整非常明显,其中审核验收行政许可权力的变更,是《消防法》修订的核心内容。如果要消除消防监督部门在审批过程中的尴尬境地就要进一步深化行政审批制度的改革,一些符合规定,简单快速的审批项目,可以在现场办公完成,这样不但缩短了办理时限,又调动更多的消防警力投入监督检查中去。
2.2科学化的消防理念与消防方法在现代消防监督管理中的应用
(1)防火设计的性能化发展
传统的防火设计属于处方式的设计,它的工作主要是通过对筑设计当中各项工程的防火工作进行有效的规范,然后对防水工作的各项具体操作方法以及技术指标都进行非常细化的规定,这样设计人员在进行设计时有能够依照这些规定来进行,不会因为没有指导而无法下手。处方式设计的虽然方便了设计人员的工作,但显得非常的生硬,设计人员们只是照顾着要求设计,却没有积极的调动自身的创造性,在社会发展中,尤其是人们对于住宅建筑形式修改化的要求下,处方式的方法根本无法适应现代人们实际需求,无法达到建筑形式的多样化以及建筑物功能多样化的标准与要求。
在社会的发展过程中,人们对火灾发生的整个过程都已经有了一定的认识,而且随着我国科学技术的发展,各项新技术与新设备都已经应用于火灾的预防与应对实践当中。近年来,一些性能化的消防安全评价体系以及各种防火设计都得到了广泛的应用,为火灾的预防工作作出了很大的贡献。所谓防火设计的性能化,就是指利用相关科学理论知识与方法,对各种可能引起火灾的因素进行分析,并对其起火条件下可能产生的火焰大小与烟雾浓度以及人员的疏散情况进行较为可靠的计算,并将计算结果与性能化的标准进行比较,从而达到之前确定的一个火灾安全目标,以应对不定时火灾情况的发生。
(2)消防安全评价体系的建设
消防安全评价价体系主要是针对某一个消防设施工或是消防措施的消防因素进行评价,从而给人们提供有效的信息,帮助人们选择最佳消防方案以及消防技术对隐患进行改善。消防安全评价体系主要应用于一些存在严重火灾隐患的老旧建筑物。老旧建筑物已经形成多年,无法从设计上进行更改,而且还处于正常使用的状态,因此要对这些建筑进行消防安全管理,就不能使用上面所提到的性能化防火设计,只能通过引入消防安全评价体系对基安全隐患进行有效的评定。
3、结束语
事实证明,伴随科学的发展,人们可以利用各种新的科学理论与科学的方法来有效地防御或减轻灾害所造成的人员伤亡和经济损失。新时期的消防监督管理工作必须跟上科学技术发展和社会进步的步伐,加快改革速度。
参考文献
[1]吴苏红.加强消防监督 构建平安社会[J].水上消防,2011(01)
[2]陈洪才.“四项服务”措施,闪亮一个心愿——广州港公安局消防支队打造消防服务品牌[J].水上消防,2009(04)
[3]消防监督检查规定[J].水上消防,2009(04)
【关键词】消防监督管理;科学手段;消防技术
火灾事故不仅严重威胁到人类的生命健康及财产安全,同时还会给人们带去巨大的精神痛苦。目前,世界上的火灾事故仍时有发生,各国都在积极探索能够有效预防火灾发生的办法,在防水工作上的投入也不断加大。在我国,由于一些不确定因素的存在,使得我国的消防安全工作无法跟上快速发展的城市建设步伐。在新形势下,我国相关部门一定要加强管理,切实改善我的消防安全工作现状。
1、当前消防监督管理工作中的问题分析
1.1存在的问题
(1)自入世以后,我国的经济发展就一直非常的迅速,各项工作都正处于从计划经济时期走向市场经济时期的过渡期,但在这个过程中,我国的消防监督管理却不能很好的适应市场经济发展的实际要求,其不足主要体现在以下几个方面:
①对涉外消防产品没有进行统一的规定,在一定程度上影响到我国消防事业引进外资,也阻碍了国外优质消防产品的进口。②对于消防产品的进口制度,还没有进一步的制定与规范,市场非常的混乱。③对于进出口的防水产品,有部门还没针对其的检测标准与管理工作进行文明的规定,不利于工作人员的实际管理。④由于制度上的缺失,使得我国的消防事业还存在不少的地方势力保护。
(2)整体来看,我国的消防技术规范发展落后于我国经济的发展。一方面,我国一些消防规范的编制与审管理机制还不成熟,存在一些实际问题,以致出现一个建筑物却有多个消防标准的情况。另一方面,从建筑工程消防监督审核工作来看,我国的法律只承认相关公安消防机构有权力行使这项职能,这在一定程度上拖延了工期,而且容易出现法律漏洞;一些世界发达国家的消防工作非常的出色,是因为在这些国家当中,建筑物的消防监督审核与验收工作都是由相关机构来完成,在竞争的基础上促进了这项事业的发展。从对比中可以看出差距,将我国的建筑审核机制与发达国家的相比,就可以明显的看出我国相关工作当中存在的不足,因此,我国的建筑工程监督管理审核工作一定要贯彻执行监督权与管理权结合的执法程序,避免由于责权不一而出现的办事难等问题,加快建筑工程的进行。
(3)我国相关法律条文当中明确规定,地方重点单位的消防安全以及消防监督管理任务,都应该由直属的县级及市级的消防机构债权负责;县级或是市级实际消防管理工作,则是当地派出所从对校园、住宅区到授权管理的相关单位的一个“三级”式消防监督管理体系。虽然我国已经有不少的法律文献对消防权责进行了有效的规范,但对相关消防监督机构的监督职能却没有进一步的明确,也没有明确地对消防安全重点单位进行划分,这些因素都给实际消防工作及消防管理工作造成了很大的操作难度。
2、用科学手段提高消防监督管理水平
2.1贯彻《消防法》中消防监督管理规定
(1)明确责任
新修订的《消防法》的最大变化是责任更明确,“政府”、“部门”、“单位”、“公民”都是消防安全责任主体,共同建立一个消防安全工作模式。建立社会化消防模式,结合消防工作多年的经验,总结了菲常有益的经验并以法律的形式确认。《消防法》还明确了28个消防违法行为,比原来的《消防法》增加了15类,并提供了相应的行政处罚。同时,加强公安消防机构的监督和执法工作,简化执法程序,增加对消防违法行为的惩罚。《消防法》单独设立“监督检查”一章,规定了公安消防机构的监督管理责任。
(2)推进行政审批制度改革
《消防法》对围绕消防行政许可权限变更的各项调整非常明显,其中审核验收行政许可权力的变更,是《消防法》修订的核心内容。如果要消除消防监督部门在审批过程中的尴尬境地就要进一步深化行政审批制度的改革,一些符合规定,简单快速的审批项目,可以在现场办公完成,这样不但缩短了办理时限,又调动更多的消防警力投入监督检查中去。
2.2科学化的消防理念与消防方法在现代消防监督管理中的应用
(1)防火设计的性能化发展
传统的防火设计属于处方式的设计,它的工作主要是通过对筑设计当中各项工程的防火工作进行有效的规范,然后对防水工作的各项具体操作方法以及技术指标都进行非常细化的规定,这样设计人员在进行设计时有能够依照这些规定来进行,不会因为没有指导而无法下手。处方式设计的虽然方便了设计人员的工作,但显得非常的生硬,设计人员们只是照顾着要求设计,却没有积极的调动自身的创造性,在社会发展中,尤其是人们对于住宅建筑形式修改化的要求下,处方式的方法根本无法适应现代人们实际需求,无法达到建筑形式的多样化以及建筑物功能多样化的标准与要求。
在社会的发展过程中,人们对火灾发生的整个过程都已经有了一定的认识,而且随着我国科学技术的发展,各项新技术与新设备都已经应用于火灾的预防与应对实践当中。近年来,一些性能化的消防安全评价体系以及各种防火设计都得到了广泛的应用,为火灾的预防工作作出了很大的贡献。所谓防火设计的性能化,就是指利用相关科学理论知识与方法,对各种可能引起火灾的因素进行分析,并对其起火条件下可能产生的火焰大小与烟雾浓度以及人员的疏散情况进行较为可靠的计算,并将计算结果与性能化的标准进行比较,从而达到之前确定的一个火灾安全目标,以应对不定时火灾情况的发生。
(2)消防安全评价体系的建设
消防安全评价价体系主要是针对某一个消防设施工或是消防措施的消防因素进行评价,从而给人们提供有效的信息,帮助人们选择最佳消防方案以及消防技术对隐患进行改善。消防安全评价体系主要应用于一些存在严重火灾隐患的老旧建筑物。老旧建筑物已经形成多年,无法从设计上进行更改,而且还处于正常使用的状态,因此要对这些建筑进行消防安全管理,就不能使用上面所提到的性能化防火设计,只能通过引入消防安全评价体系对基安全隐患进行有效的评定。
3、结束语
事实证明,伴随科学的发展,人们可以利用各种新的科学理论与科学的方法来有效地防御或减轻灾害所造成的人员伤亡和经济损失。新时期的消防监督管理工作必须跟上科学技术发展和社会进步的步伐,加快改革速度。
参考文献
[1]吴苏红.加强消防监督 构建平安社会[J].水上消防,2011(01)
[2]陈洪才.“四项服务”措施,闪亮一个心愿——广州港公安局消防支队打造消防服务品牌[J].水上消防,2009(04)
[3]消防监督检查规定[J].水上消防,2009(04)