试析现阶段公证工作的问题及策略分析

来源 :锦绣·上旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:simon_01
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  摘 要:在司法系统不断完善的今天,我国公民越来越注重文件的合法化和效力化,对于一些具有重要意义的文件,都需要通过专门的机关进行公证与管理,才能够更好地具有法律效力,为公民刑事民事权利或者是进行民事活动提供重要的文件基础,文章就以公证机关的公证工作为主要的着力点进行阐述,探究了公证机关在我国的主要发展情况,以及我国公证工作的展开现状,分析现阶段公众工作存在的主要问题,并根据这些问题提出具体的可行性建议,从而更好地促进我国公证机关整体的发展,推动公证能力的进步,最终保证公民的权利,为公民行使基本的权利和履行基本的义务提供法律意义上的服务,以及书面上的证明。
  关键词:公正工作;问题;策略;职业道德要求
  一、公证工作的概述
  (一)公证工作的概述
  公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请,依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。公证制度是国家司法制度的组成部分,是国家预防纠纷、维护法制、巩固法律秩序的一种司法手段。公证机构的证明活动与人民法院审理案件的诉讼活动不同。公证工作本身具有一定的独特性,相对于法院或者是检察院公证部门通过一系列的专业化的公证工作流程,让整个过程更加完善,因此,对于公证工作的主要问题,研究需要结合现实的展开情况,以及公证工作开展的重要特色进行分析。
  (二)公证工作的职业道德要求
  我国中华人民共正法对公证人员的职业道德有了更多的要求,在新时期推动中华人民共和国公证法的职业道德的规范实施,具有重要的作用,在该规范中,对公证人员具有以下几个方面的道德准则要求,第一,要忠于法律,尽职尽责。公证人员在进行公证过程中,首要和前提性的职业道德,就是要忠于法律,尽职尽责,在工作过程中,要遵守法律的有关规定,能够对于法律的责任以及法律的义务,积极主动遵循。第二个职业道德素质就是爱岗敬业,公证员应当珍惜职业荣誉,强化服务意识,勤勉敬业、恪尽职守,为当事人提供优质高效的公证法律服务。公证员在履行职责时,应当告知当事人、代理人和参与人的权利和义务,并就权利和义务的真实意思和可能产生的法律后果做出明确解释,避免形式上的简单告知。公证员在执行职务时,应当平等、热情地对待当事人、代理人和参与人,要注重其民族、种族、国籍、宗教信仰、性别、年龄、健康状况、职业的差别,避免言行不慎使对方产生歧义。工作人员的第三个职业道德要求就是恪尽职守,廉洁公正,这是公证人员的本质道德要求,作为公证人员,必须要对于职业有更多的热情,同时要廉洁,不能假公济私,也不能以权谋私,为了眼前的利益而损害公正工作的公正性,因此,对于公证人员的职业道德要求以及职业道德规范的规定,现阶段我国法律层面上有了一定的健全,工作人员在工作过程中必须要严格遵守这些职业道德规范。
  (三)公证工作在我国的发展
  公正工作是一个与司法机关相伴的工作体系以及工作制度,但同时又不等同于司法机关信些年来,我国的公证工作已经开始得到不断发展,公证工作最开始的建立是在上世纪初时,我国开始不断兴起,随着社会主义不断深入以及涉主义的不断发展,法律完善之后,中华人民共和国公证法也颁布,这也就代表了中国特色社会主义的公正工作开始建立,同时公正工作也慢慢的适应了新时期的发展情形以及发展状况。
  二、公证工作的现状分析
  现阶段公证工作已经取得了更多的进步,我国的公证体系以及公证队伍不断健全与完善,主要表现在以下几个方面,首先有专门的法律作为公证机关工作的支撑,法律的完善,更好的提升了公证机关的合法性,为公证机关工作提供了合法的依据,第二,公证工作在开展与完善的过程中,对于公民的权利保护的十分完善,尤其是对于公民的隐私权以及个人信息的保护,更加健全,这些都是现阶段公证工作展开过程中的进步之处,当然公证工作属于一个新时期,新兴的工作体系在不断发展的过程中仍然会面临着一定的问题,尤其是我国的公证机关以及公证部门在开展工作过程中,仍然会面临着一定的困难,以及问题,一些工作流程以及工作方法还不能够很好的掌握,因此严重影响了整个公证工作的严谨性,所以基于现阶段公证工作展开的现状,必须要找到存在的问题,并根据这些问题集中进行策略的分析,从而不断推动我国公证体系的完善,积极的做好公证工作。
  三、现阶段公证工作存在的问题
  (一)业务发展及业务拓展度不够
  我国法律规定了公证人员以及工作单位的具体业务情况,但是基于现阶段法律来看,整个法律体系的规范还不够完善,一些公证工作的业务情况,以及公证的范围还规定的不够明确,这就造成了现阶段我国公证工作的业务范围较小,公证体系叫狭隘,整个公证工作不能够有明确的法律支撑,让公正的工作不能够合法的進行,因此,业务范围以及业务拓展的范围小的问题,直接影响了现阶段公正体系的发,结合现阶段的这些问题,必须要做好业务拓展的过程,让公正工作能够更好地提升,这也是在现阶段公正体系发展过程中,需要充分关注的一个方面。
  (二)公证人员的职业道德素质有待提升
  虽然我国的中华人民共和国公证法规范了公证人员的职业道德素质,并且让这些职业道德素质深入到公证机关的学习内部,督促工作人员进行职业道德素质的培训以及学习,但是基于现阶段的公证工作的性质以及当前的公证机关发展现状,可以知道工作人员的职业道德素质水平还不高,对于一些专业的职业道德知识以及职业道德技能,还不能够掌握,同时,一些职业道德规范,不能够运用到实际的工作过程中,甚至有一些公证人员利用职位假公济私谋取不正当利益,或者是与公正一方当事人相互串通,严重损害另一方当事人的利益,这些行为的出现都严重影响了职业道德规范,行不利于公正工作的发展。这与当前我国公证人员在选拔或者是在应聘的过程中的基本素质水平有着密切的关系,同时,公证人员在进行选拔过程中,需要有专业的业务能力,我国公证人员的门槛要求不高,所以公证人员的职业道德素质水平必须要不断提升。结合现阶段的问题,积极的提升职业道德素质,具有关键的作用。   (三)公证程序及流程不规范
  针对现阶段公证机关公证过程中的一系列流程规范上,仍然存在着很大的问题,公证机关的公证流程法律的规范以及职业的规范,因此公证员必须要有较高的流程意识,对于公民请求公正的一些事项要严格遵守公正的程序,不能为了提高工作效率而减少流程,也不能因为工作过程的过于拖沓而让整个流程变得更加繁琐,结合现阶段的公证机关公证发展过程中的一系列的问题,可以指导我国公证机关的公证流程以及公证程序还不够规范,一些工作人员在工作过程中不能够按照法律的有关规定及时的进行公证机关的流程上的公正,不能做好公证管理,从而严重影响了整个公证机关管理的过程,另外,从整体上来看,我国的公证机关的公证流程由于需要关注更多的问题,以及关注不同的公民之间的不同情况,所以整个流程较为繁琐,公民在进行公证过程中不够便利,这些繁琐的公证程序不利于公民权利的维护,也不利于我国公证机关工作的发展。因此,在公证人员进行工作过程中,必须要解决这一问题。
  (四)公證过程缺少专业的监督
  在公证机关进行公证的过程中,必须要有效地进行监督,公证机关虽然属于一个较为独立的部门,但是整个公证机关的监督不可缺少,有专门的人员进行监督,才能防止公证人员假公济私的行为的出现,针对这一现状存在的一些问题,监督人员的专业性不够,甚至一些公证机关没有专门的监督人员,另外,外部监督系统以及其他监督系统还没有更好的健全,外部监督的监督管理体系不到位,其他司法机关也不能够按照自身的职责对公证机关进行监督,因此,缺少专业的监督,让整个公证机关工作过程中面临着严重的问题。
  四、公证工作完善的可行性策略
  针对现阶段公证机关工作过程中存在的问题,必须要进行相应的策略提升,从而更好地促进公证机关的工作管理以下,就从几个方面进主要策略的完善。
  (一)提高公证工作的业务拓展度
  首先要提高公证工作的业务拓展程度,针对这一策略需要从以下几个方面入手,第一,以满足市场和社会的需求为基础。根据以往的业务拓展情况可以看出,公证业务的拓展都是以社会、市场的发展需求为导向的,当市场发展需要新的公证业务项目时,就应当加大业务拓展力度。在完善公证业务拓展工作的过程中,我们必须以满足市场和社会的发展需求为基础,切实发挥社会需求的重要作用,实现公证行业的发展。第二,迎合企业业务发展需要。改革开放以来,我国的经济体制发生了较大的变化,企业的形式和种类越来越多,涉及的业务项目越来越广,根据我国《公司法》《合同法》的要求,需要进行专业公证的服务范围也越来越广,如产权明晰公证业务、产权转让公证等等,这是企业发展的法律保障。因此公证人员在进行业务拓展调研的过程中,要妥善处理企业发展的需求,介入企业业务,提供与企业发展有关的公证业务项目。只有从这些方面进行业务水平的完善,才能更好地跟进公证机关的公证工作,积极做好公证水平的提升。
  (二)提升公证人员的道德素质水平
  在公证机关的公证与发展过程中,要不断提高公证人员的道德水平,需要从以下几个方面提升,首先,对于公证人员的道德素质,可以进行专业的业务培训,以及内部的多种层次的线上培训来不断完善工作人员的职业道德素质水平,公证机关可以利用公众号或者是线上培训系统进行专业的职业道德素质培训,并且进行一定期的业务考核,以及道德素质考核,第二,在公证机关,公证人员招聘过程中也要注重公正人员的道德素质水准,做好道德的把关,积极完善公证人员的业务工作能力以及整体工作水平,这些都是在公证过程中,需要集中解决的一个重要方面。第三,提升公证人员的道德素质水平,公证人员本身也必须要在工作以及实际的实践过程中,恪尽职守,严格要求自己,积极地提升自身的实力,并且不被权力所迷惑,公正廉洁,从自身的层面上不断完善。
  (三)规范和完善公证流程
  做好公证机关的公证工作,也要规范和完善公证流程,这也是在现阶段,需要及时提升的一个方面,完善工作流程,首先要有更明确的法律作为规范,通过法律的规范,让整个流程更加清晰,更具有法律依据,才能在实际的工程工作过程中更好地起到指引的作用,其次,完善和规范工作流程,公证人员要在实际的工作过程中,对于具体的公证流程以及公民对于权力诉求的需求有所注重,在工作过程中积极规范自身的行为,第三,规范和完善公证流程,也需要公证机关内部的管理层面进行内部的规范化,通过内部规范与管理,让整个公证的过程以及公证的程序更加规范,因此,从这些层面上来看,规范和完善公证流程具有关键的作用。对于公证机关的公信力来说,能够更好地起到提升公信力的重要作用。
  (四)加大对公证人员的监督力度
  新时期做好公证工作,要不断加大对公证人员工作过程的监督力度,针对监督体系的完善,主要包括内部的监督和外部的监督,内部的监督要有专业的监督人员采用专门化的监督系统,以及监督部门进行监督,内部的监督人员必须要严格规范自己,不能在工作过程中假公济私,与其它的人员沆瀣一气,其次,外部的监督力度以及外部的监督水平也要不断提升,针对现阶段公证人员的外部监督过程还不够完善,必须要及时做好外部整体的监督体系的完善,积极提升公正的监督力度,让整个公证工作更有章可循,不断促进公证工作的公正性,以及公证工作的正确性,所以从这些层次上来看,加大对公证人员的监督力度,具有重要的作用,及时做好公证人员的公证与监督,积极提升公证水平,具有关键的作用。
  结束语
  总之,我国的公证工作是一个不断健全与完善的过程,现阶段在公证工作的开展过程中,虽然面临着许多问题,但是如果从多个方面进行公证工作的完善,以及工作系统的提升,让整个公证工作的监督性更强,公证工作的流程以及业务水平不断完善,同时让整个公证管理系统构建更加健全,就会提升整个公证工作的体系的完善,不断推动公证系统的发展,只有从这些层面上进行不断提升,才能不断推动我国公证系统的完善与发展,做好公证工作的管理。
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  作者简介:
  章明志,男,汉族,1967年10月出生,浙江省温岭市人,工作单位:浙江省温岭市公证处,现有职称:三级公证员,学历:大学本科。研究方向:公证实务、互联网与公证、大数据与公证等。
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