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区划起源于19世纪末德国法兰克福"分级建筑规则",在20世纪引入美国。1980年,美国女建筑师协会将"土地分区"规划管理概念,引起我国控规的雏形,并逐步走向成熟。美国政府的规划管理在"区划"理念指导下由一开始的体系规则和简单划区,到后期的注重特征分区、整体单元开发和多种管控手段相结合,对我国新时期"多规合一改革"阶段城市管控具有借鉴意义。