江苏农业人才中高职贯通培养的现实诉求与路径选择

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  [摘要]中高职贯通是職业教育改革的重要探索方向。顺应农业产业结构升级、人才成长规律是中高职贯通构建农业职教体系、实现农业人才可持续发展的必然要求。实践中必须要通过确立分类定位的人才培养规格、构建纵向延伸的农业类专业课程链、组建协同创新的实践育人平台、健全双线管理的教学质量评价机制等具体路径,来推动江苏农业高素质技术技能人才的系统培养。
  [关键词]江苏农业人才 中高职贯通 路径选择
  [作者简介]董海燕(1972- ),女,江苏淮安人,江苏农牧科技职业学院高教所副所长,副研究员,硕士;何正东(1965- ),男,江苏常熟人,江苏农牧科技职业学院院长,高级畜牧师。(江苏 泰州 225300)
  [课题项目]本文系2015年江苏省教育厅高等教育教学改革立项课题“‘中高贯通 产教一体’培养现代农业技术技能人才的探索与实践”的研究成果之一。(项目编号:2015JSJG344,项目主持人:董海燕)
  [中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2017)24-0034-05
  中高职贯通是近年来我国教育主管部门应对职业教育外部改革和内在发展,构建现代职教体系的重要探索方向,也是农业职教界关注的热点话题。农业职业教育承担着培养学农、爱农、兴农高素质技术技能人才的历史使命,顺应时代要求,回归教育职能,不断开放创新是其必然发展趋势。地处长江三角洲地带的江苏既是我国农业大省,又是职业教育强省,近年来在中高职衔接贯通培养试点和改革方面做出了有益探索。江苏农业职业院校作为培养和造就现代农业技术技能人才的主力军,理应在中高职贯通的实践层面加强研究和探索,系统设计路径,拓展农业类专业学生的成长空间,为江苏农业产业升级提供精准的人才供给。
  一、中高职贯通培养现代农业人才的研究背景
  中高职贯通是我国现代职教体系建设的一项重要内容,也是我国职业院校的发展诉求。梳理国家近几年来出台的教育政策与措施,从2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中提出“中等和高等职业教育协调发展”是建设现代职业教育体系的重要任务,也是增强职业教育支撑产业发展能力的关键所在;到2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》中明确职业院校“产教融合、特色办学、系统培养、多样成才”的改革趋势以及“拓宽高等职业学校招收中等职业学校毕业生通道”“在确有需要的职业领域,实行贯通培养”的路径要求;再到2015年《教育部关于深化职业教育教学改革 全面提高人才培养质量的若干意见》指出“稳妥推进中高职人才培养衔接,要在坚持中高职各自办学定位的基础上,形成适应发展需求、产教深度融合,中高职优势互补、衔接贯通的培养体系”。审视这一系列制度文件,均折射出我国实施中高职贯通改革的核心要义就是以学制贯通、层次提升为主旋律,分阶段实施从初级技能人才到高素质技术技能人才的系统培养。
  顺应国家层面的教育政策导向,我国各地中高职贯通试点工作蓬勃展开。上海市教委于2010年联合4所中职校、3所高职院首批试点,2014年贯通专业增至23个,中职毕业生升入各类高校占比40.7%。湖南省2014年以国家或省级示范高职院为牵头单位,遴选30个中高职培养衔接试点项目,以专业对口为基准,探索中高联合、分段培养“3 2”“2 3”等多种形式。江苏省在“高职教育发展综合改革国家试点”建设基础上,自2012年起优选42所中职校、33所高职院,启动中高职贯通试点项目,遵循对接产业、任务导向、衔接贯通、统筹兼顾、协同开发等原则,细化分段培养的具体模式。经过几年试点,各地中高职贯通的推进力度不断扩大,建设机制逐步完善,但整体上建设成效还存在参差不齐的现象,亟须系统设计。
  区域内农业职业教育与农业经济是同一时空下的共生共荣系统,二者密切联系、互为依赖。根据《江苏省中长期人才发展规划纲要》数据测算,到2020年,全省农业人才资源总量将扩大至280万人,持证农业劳动力在农业劳动力中的比例要达到35%,其中,拥有中级、高级技术证书的人员占比将分别为10%、5%。然而,江苏现有的农业人力资源供给远跟不上此需求,急需农业从业人员在类型、数量和素质等方面发生结构性改变,江苏农业职业教育发展范式也必须做出适时调整。只有协调好区域内农业中职校、高职院教学资源的差异性,同时兼顾到各个学校发展的均衡性和互补性,才能真正推进江苏农业人才梯队的持续建设。
  二、中高职贯通培养现代农业人才的必要性分析
  中高职贯通问题的出现是我国农业职业教育研究的一个节点,是适应农业转型要求、提高农业产业从业人员技能水平的迫切需要。从农业产业升级需求与农业人才职业成长两个层面来看,农业职业院校实施中高职贯通的终极目的就是要改变农业中高职教育发展动力不足、社会认可度不高等瓶颈,突破农业人才培养层次的局限和彼此各成系统的状态,进而加快农业职教体系的内部完善和内外对接,促进农业人才培养质量与产业需求的逐步契合。
  1.农业产业结构升级的必然需求。中高职贯通并不通用于所有专业,仅适用就业较为稳定的长线专业。农业产业本身具有一定的周期性,农业人力资本内嵌于农业产业环境的变化之中,其形成是个循序渐进的过程。在以劳动密集投入为主、提高土地生产率的传统农业阶段,人力资本表现为劳动者长期传递下来的生产知识和在日常劳动中不断获取的生产技能,强调经验层面的知识与技术的积累。到知识经济阶段,农业发展成为劳动、技术、资源、资金密集型的行业,人力资本若要达到与农业产业发展水平的高度匹配,则强调策略层面的知识和技能培养。现阶段农业产业体系发展重心是加快农业全产业链建设,推动一、二、三产业融合发展,这必然又促进农业领域中人力资本存量、文化程度、技术水平和创新能力的深层次变化。
  农业产业升级实为农业产业价值链从低端向中高端的延伸。在农业由传统迈向现代的变革进程中,农业职业教育不能仅停留在农业中高职类型的孤立变动,而必须要沿着农业产业链的发展轨迹,加强农业从业人员知识与技术的衔接培养,系统推进农业技术技能人才的序化升级。紧随这一逻辑,农业职业院校除了要主动对接农业产业升级对专业人才的需求,保持农业中高职人才与农业行业吸纳人才数量相一致,妥善处理好农业产业链和人才需求链之间的关系,还要解决好农业职业教育向高层次发展的后续问题,构建起合理的农业人才群体结构,实现农业低端人才到高端人才的有效对接,让不同层次农业人才的培养落地开花。   2.农业人才职业发展的必然规律。人才的发展具备由低趋高的渐进性。适应于不断变动的社会需求,农业人才的成长及职业发展表现出明显的延展性和阶段的指向性。农业中职生在20世纪80年代曾呈现出“显性的吸引力”。此时,农业中专校、农业职业高中承担着中职层次农业人才的教育和技术培训,培养出来的中职毕业生直接踏上工作岗位,并凭借掌握的专业技能承担起为当地农村经济建设服务的职责,个人自我价值得到充分发挥,较好实现了农业中职教育的就业功能。到90年代末,社会就业格局开始由“中职优先”向“高职优先”转变。农业高职院此时被赋予了升学、就业和培训等多重职能,除了要承担起培养农业专门人才的办学使命,还得肩负起培植新型职业农民,转化农业科技成果,为现代农业发展积累人才资源、促进农民增收、提供技术服务等社会责任。
  实施农业中高职贯通培养,要通过完善农业职业教育中高层次结构,建立一种新的学制体系,打通农业职业院校学生的成长通道。农业中高职在人才培养顶层设计上是同向的,有许多共性之处,但彼此又各有侧重。农业中职校主要培养面向生产一线的农业技能型人才;农业高职院重点瞄准农业产业链的中高端技术人才,主要培养农业企业技术创新所需要的高素质技术技能人才。考虑到中高职贯通应聚焦在农业技术技能人才的系统培养上,因此,我们既要发挥农业中职校的基础作用,又要发动农业高职院的引领作用,架构起农业中高职人才贯通衔接的“立交桥”,使农业职业院校逐步发展成为农业技术技能人才培养基地、新型职业农民的孵化器、未来家庭农场主的培育地,促进农业职业教育向不同层次延伸,实现农业人才培养多样性和连续性的统一。
  三、中高职贯通培养江苏农业人才的路径选择
  对江苏农业职业院校而言,要实现农业人才培养连贯性和多层次性的统一,必须根据区域农业发展环境,围绕“为谁衔接、衔接什么、怎么衔接”三个取向,构建面向现代农业动态需求的分类分层人才培养体系,统筹好贯通专业的衔接培养细则,实践农业人才培养上移的优化途径,并在此过程中谋求自身的跨越提升。
  1.确立分类定位、序列发展的人才培养规格。人才培养规格是学校对所培养人才质量标准的规定,也是人才培养目标的细化。农业职业院校主要培养立足农业,面向农村,从事农业经营、农业管理、农业技术、农业服务等工作的专门人才。农业类专业人才培養规格特指农业职业院校对农业类专业毕业生培养质量的具体要求,这也是农业职业院校制订教学计划和课程大纲、组织教学检查和诊断教育质量的基本依据。中高职贯通能否有效衔接,很大程度上取决于人才培养规格定位的连贯性。为此,中高职两类层次的农业人才必须在培养方向上保持高度一致,同时要厘清中高职农业人才培养的差异性。
  江苏农业职业院校在具体操作中需要准确区分中高职人才培养规格、培养重点,帮助选择农业职业教育的中高职学生找准各自的定位和接口,以促进中高职序列发展。具体途径为:一是要细化农业人才培养重点。以职业素质与职业生涯发展为价值取向,根据学生认知差异和教学设计分段延展,将“知识 技能”两要素拓展为知识结构、技术技能、素质结构、职业面向、职业资格证书五个要素,明确贯通专业在中高职两阶段分别可从事的初始岗位与发展岗位,保障学生职业能力的渐进提升。二是要明确培养目标及周期,实施“3 2”“前段 后续”贯通衔接。学生前三年就读于农业中职校,完成基础知识学习、基本技能掌握以及职业素养培养。只有成功通过对口单招或升学转段考试者,才可转入农业高职院进行第二学段学习,时间一般为两年,后续教育要以系统的专业基本理论、岗位核心能力、专业拓展能力为主,由简到繁。三是要丰富中职对口高职的入学途径。农业高职院可以结合自身发展定位,优选省示范性农业中职校作为贯通衔接的合作伙伴,但所招学生的中考成绩必须达到当地三星级普通高中录取分数线,这样在保证生源质量的同时,可进一步缓解江苏生源总量逐年递减、农业职业院校招生难的现实窘境。
  2.构建纵向延伸、梯度推进的农业类专业课程链。有序完整的课程体系衔接是中高职贯通的关键环节,课程衔接所涉及的诸多要素必须围绕持续关注学生基本素质、职业能力、职业资格的有效联结和递进培养这条主线来构建。农业职业院校在制定贯通专业课程设置标准时,需要充分考虑农业产业结构、技术结构变化,研判农业人才新需求,与农业行业部门共同协商、统一规划,动态调整农业人才培养重心;课程内容设计应该遵循由简到繁的逻辑原则,在确保中高职贯通专业设置趋同的基础上实现专业基本能力、岗位核心能力与专业拓展能力的分层递进;课程方案设计需要与具体岗位要求、职业资格证书相衔接,共建共享核心课程,架构层次推进的教学内容,进而保证学生获取职业发展各阶段的必备能力。
  江苏农业职业院校在实践中必须既要考量中高职学生专业技术素养生成的阶段递进,又要统筹布局一个有效联结的专业课程链条,以获取教学效率的最大化。具体途径为:一是要规范贯通专业设置口径。农业高职院应参照教育部《高等职业学校专业目录(农林牧渔类)》,遴选畜牧兽医、制药技术、农业机械、现代农艺技术等农业类主干专业,对接有建设基础且开设相似专业的农业中职校,在拓宽中职专业口径的同时,又确保贯通专业方向的趋同。二是要开发基于能力标准的课程体系。可由农业高职院牵头,聚集行业企业专家,以农业人才初级、高级职业岗位群为依据,对接农业产业“种植—加工—流通—营销”环节,统筹农业类专业不同层次人才培养方案、师资队伍、教学管理、转段要求等衔接关键点,以促进学生专业职业技能水平的持续提升。三是要瞄准农业产业新业态,科学调整专业群方向。江苏农业职业院校必须立足自身的优势专业,主动培植专业新的增长点。例如,增设产业链所需农业加工、农业营销、农业工程等专业方向。
  3.组建对接区域、协同创新的实践育人平台。中高职贯通是区域产业对人才的系统性需求,体现的是人可持续发展的新要求,而教学资源的共享、人力资源的整合将赋予中高职贯通衔接更多的活力。从当前农业中高职院校的合作需求出发,构建有效衔接的实践平台是科学配置教学资源、实现学生培养与企业用工有机融合、持续提升区域农业职业教育整体实力的必然选择。在此过程中,农业职业院校必须要通过政策引导,加强学校与农业行业、企业的协作,合理配置中高职实训仪器装备,规范运作实践教学资源库建设,与农业企业共建师资队伍、共同开发教学资源、同步规划不同类别农业人才的实训环境,积极拓展中高职学生知识迁移能力与职业资格的融通,进而提高贯通专业教育资源的整体利用率。
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