【摘 要】
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民国建立之初,袁世凯鉴于晚清和民国初年地方势力的激增与独立意识的弥漫,在国家制度建构上,在国权与民权、集权与分权的历史选项上,袁世凯总体趋向是收取地方之权,再建强有
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民国建立之初,袁世凯鉴于晚清和民国初年地方势力的激增与独立意识的弥漫,在国家制度建构上,在国权与民权、集权与分权的历史选项上,袁世凯总体趋向是收取地方之权,再建强有力之中央政府。其在国权本位还是民权至上,是中央集权还是地方自治分权上的认知、选择与权衡,不仅影响着民国制宪理念与宪法的制定,还直接或间接改变着民国史的进程与走向;袁氏的洪宪帝制,除反映专制与民主的取向外,亦与其希望通过中央集权整合社会权力、建设现代国家的初衷与抉择相关,同时也再一次向我们展现了历史场景中的人物与事件的复杂性和多面相。
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