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一、建立窗口办文系统的背景从2001年3月份开始,厦门市土地房产管理局实行了封闭式窗口办文制度.这一措施为我局依法行政,做到便民、高效、廉洁,提供了制度保障.而窗口办文系统的建立则为这一制度的实施提供了技术支持.由于办公地点分散,在实行接件窗口化、业务办理流程化之前,厦门市土地房产管理局所属各处室直接对外办公.其存在的弊端是: