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摘要：本篇文章首先对加强示范院校建设的作用进行阐述，从建设会计数据披露不完善、示范院校建设会计核算较为混乱、示范院校建设财务审计监督缺少体系三个方面入手，对示范院校建设中财务管理存在的问题进行解析，并以此为依据，提出示范院校建设财务管理的创新与实践对策。希望通过本文的阐述，可以给相关领域提供些许的参考。
關键词：示范院校；建设；创新；实践
院校的建设质量将会给学校今后发展带来直接影响，同时关联着社会的发展与进步。示范院校建设与创新，是基于时代发展要求而实施有效变革，其目的在于培养更多的优秀人才，探索精品课程资源共享的组织模式，在校企合作中为学生创设良好的实践技术学习平台。进行示范院校建设时，必将消耗大量的资金，这给财务管理提出了严格的要求。这就需要明确示范院校建设需求和标准，加强财务管理，避免不必要资金消耗，以最少的资金投放，创造最高效益，以此促进示范校的长远发展。下面，本文将进一步对示范院校建设的创新与实践进行阐述和探究。
一、加强示范院校建设的作用
在进行示范院校建设过程中，可以实现人才培养理念的优化，增强示范院校建设的重视程度。学校按照“集中使用、突出重点、总体规划、分年实施”的管理原则，加强示范校建设项目建设资金管理，提高专项资金使用效益。首先在制度建设方面，需要按照教职成[2010]9号文、教职成[2011]7号的要求，根据财政的预算资金来源与学校的实际情况，制定各项相关的管理办法，如《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目管理暂行办法》（教职成[2011]7号）》及《广东省对外贸易职业技术学校国家示范学校建设项目经费管理实施细则》等，进一步修订和完善学校财务管理制度及报账流程[1]。其次，各类项目开展期间，需要对其资金应用情况以及预算等加强管理，纳入学校总体预算，实行专款专用，确保收支平衡。在此基础上，还可以引入建设项目实行绩效考评制度，实施部门的绩效考评，以保证示范院校各类资金应用的价值，保证其所获成效。
二、示范院校建设中财务管理存在的问题
（一）建设会计数据披露不完善
在示范院校建设工作中，示范院校建设资金是不可或缺的一部分，但在建设期间，通过实践发现，资金核算方面缺少完善的标准。通常情况下，院校建设的资金分为中央拨入资金，省拨入资金，学校自筹资金三部分，中央及省拨入的资金进入学校的账户，是有进行记账的，资金支出也是有转账核算的，说院校会计方面没有记录是错误的。建议这方面的切入点是：虽然中央和省有拨入资金，但是是以文件的形式通知，但因会计没有院校建设经验，没有准备佐证资金的材料，例如银行入账通知书，国库通知单等，导致专家检查缺乏具有证明力度的证据。由于会计核算方式的不合理，不但会给示范院校财务工作人员工作落实带来影响，同时还无法保证部门决算报表设定的合理性，进而使得院校资金出现失真。
（二）示范院校建设会计核算较为混乱
因为管理思路缺少清晰性，在进行示范院校建设账目处理过程中，频频出现不规范现象，使得建设会计核算较为混乱。会计科目应用不合理，拨入示范院校建设成本没有根据其本质需求，将其纳入到对应的明细科目中；出现的示范院校建设支出，仅仅把其列入到成本支出科目范畴内，没有对建设项目投资、待摊投资等进行明确；针对相同业务往来科目，应用方面存在差异，进而增添查账难度。由于账目处理不规范，在进行资金应用的过程中，提前支付建设项目款项，在结算过程中，没有将已经支付的款项进行抵扣，进而导致示范院校建设会计核算混乱[2]。
（三）示范院校建设财务审计监督缺少体系
在示范院校内部设定专业的审计机构，审计部门的职责在于，对建设环节中预算执行状况、教育费用应用状况、领导层级经济职责审计等内容进行监管。然而，结合当前情况来说，大多分示范院校没有成立审计部门，即便设定了审计部门，但是审计缺乏独立性，在加快资金使用进度的压力下，对资金的审查流于形式。并且因为审计部门配置的工作人员相对较少，并且审计工作量比较多，由于审计工作人员掌握的专业知识和技能不全面，部分人员为半路出家，使得内部审计不具备威严性和合理性，无法形成规范的监管机制，进而影响示范院校建设资金管理水平。
三、示范院校建设财务管理的创新与实践对策
（一）示范院校建设财务管理制度的创新
当前执行的会计准则中已经明确指出，针对事业单位来说，在开展示范院校建设项目时，会计核算应该根据相关标准和要求来进行。这就使得示范院校在进行示范院校建设时，采用的财务管理方式应该以“一个高校，两个主体”的为主，根据示范院校真实情况，做好相关数据的披露工作[3]。所以，从机制角度入手，明确院校会计主体，构建规范的会计核算方式，优化院校财务报表机制，提升院校财务数据披露的合理性和规范性。
（二）示范院校建设财务监督制约机制的完善
从示范院校建设建设角度来说，其涉及的内容很多，例如师资培训，购买固定资产，与企业共建实训基地，商贸主题校园文化建设等，为了实现建设资金的充分应用，就要加强示范院校建设成本的监管工作。以师资培训为例，示范院校应该结合自身真实情况，做好师资培训规划工作，对当前院校师资情况加以了解和核查，根据各个教师的需求，给其提供学习机会和空间。通过采用外出学习的方式，让教师掌握一些现代化教学理念和方式。在此环节中，院校可以结合师资培训情况，制定对应资金应用计划，对培训资金应用情况进行监管，防止部分教师利用外出学习借口，把资金用于自己身上，保证资金应用到实处。根据师资培训资金消耗情况，做好对应的记录工作，在培训结束之后，统一核查和比对，避免存在资金随意消耗，保证资金应用安全。
（三）建立激励体系和评估制度
通过构建完善的考核和机制体系，不但能够对财务工作人员的工作情况进行检测，同时还能向示范院校展示其工作价值，以此促进示范院校建设工作顺利开展。利用考核结果，第一时间向财务人员加以反馈，让其明确自身在落实本职工作时存在的问题，和财务管理部门标准之间存在的差异，以此调动财务工作人员工作积极性。通过不同积累和总结工作经验，避免问题的再出现，进而给示范院校提供优质的财务管理服务。示范院校财务工作人员在给院校提供良好的财务工作时，还要结合国家相关要求和院校有关标准，落实好财务管理工作。然而，在面临各项矛盾以及问题的过程中，处理难度相对较高，一旦处理结果不理想，必将会给示范院校整体发展带来约制[4]。所以，通过实施财务考核，可以明确当前财务工作人员的专业水平，激发其工作潜力和热情，通过构建专业的财务管理团队，给示范院校建设工作的落实提供财务保障，以此推动示范院校更好发展。
四、结束语
总而言之，在进行示范院校建设时，通常保建设项目当作主体，结合建设项目相关标准和要求，开展财务管理工作。通过创新示范院校建设财务管理制度，加强示范院校建设财务监督力度，完善激励体系和评估制度，保证建设资金的高效应用，避免存在资金占用或者挪用现象，提升资金应用效率，将资金自身价值充分发挥，从而保证示范院校建设工作全面开展。
参考文献：
[1]罗静.论高职院校实行精细化财务管理的有效途径[J/OL].财会学习，2018，12（01）：57.
[2]程艳，王晓梅.地方本科院校财务管理专业人才培养定位的思考[J].赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版），2015，36（04）：249-251.
[3]周旺.高职院校重点专业内涵建设的实践研究[J].南宁职业技术学院学报，2013，18（06）：43-47.
[4]周安福，王晖.省级示范性高职院校建设的探索与创新[J].中国职业技术教育，2012（13）：78-82.
關键词：示范院校；建设；创新；实践
院校的建设质量将会给学校今后发展带来直接影响，同时关联着社会的发展与进步。示范院校建设与创新，是基于时代发展要求而实施有效变革，其目的在于培养更多的优秀人才，探索精品课程资源共享的组织模式，在校企合作中为学生创设良好的实践技术学习平台。进行示范院校建设时，必将消耗大量的资金，这给财务管理提出了严格的要求。这就需要明确示范院校建设需求和标准，加强财务管理，避免不必要资金消耗，以最少的资金投放，创造最高效益，以此促进示范校的长远发展。下面，本文将进一步对示范院校建设的创新与实践进行阐述和探究。
一、加强示范院校建设的作用
在进行示范院校建设过程中，可以实现人才培养理念的优化，增强示范院校建设的重视程度。学校按照“集中使用、突出重点、总体规划、分年实施”的管理原则，加强示范校建设项目建设资金管理，提高专项资金使用效益。首先在制度建设方面，需要按照教职成[2010]9号文、教职成[2011]7号的要求，根据财政的预算资金来源与学校的实际情况，制定各项相关的管理办法，如《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目管理暂行办法》（教职成[2011]7号）》及《广东省对外贸易职业技术学校国家示范学校建设项目经费管理实施细则》等，进一步修订和完善学校财务管理制度及报账流程[1]。其次，各类项目开展期间，需要对其资金应用情况以及预算等加强管理，纳入学校总体预算，实行专款专用，确保收支平衡。在此基础上，还可以引入建设项目实行绩效考评制度，实施部门的绩效考评，以保证示范院校各类资金应用的价值，保证其所获成效。
二、示范院校建设中财务管理存在的问题
（一）建设会计数据披露不完善
在示范院校建设工作中，示范院校建设资金是不可或缺的一部分，但在建设期间，通过实践发现，资金核算方面缺少完善的标准。通常情况下，院校建设的资金分为中央拨入资金，省拨入资金，学校自筹资金三部分，中央及省拨入的资金进入学校的账户，是有进行记账的，资金支出也是有转账核算的，说院校会计方面没有记录是错误的。建议这方面的切入点是：虽然中央和省有拨入资金，但是是以文件的形式通知，但因会计没有院校建设经验，没有准备佐证资金的材料，例如银行入账通知书，国库通知单等，导致专家检查缺乏具有证明力度的证据。由于会计核算方式的不合理，不但会给示范院校财务工作人员工作落实带来影响，同时还无法保证部门决算报表设定的合理性，进而使得院校资金出现失真。
（二）示范院校建设会计核算较为混乱
因为管理思路缺少清晰性，在进行示范院校建设账目处理过程中，频频出现不规范现象，使得建设会计核算较为混乱。会计科目应用不合理，拨入示范院校建设成本没有根据其本质需求，将其纳入到对应的明细科目中；出现的示范院校建设支出，仅仅把其列入到成本支出科目范畴内，没有对建设项目投资、待摊投资等进行明确；针对相同业务往来科目，应用方面存在差异，进而增添查账难度。由于账目处理不规范，在进行资金应用的过程中，提前支付建设项目款项，在结算过程中，没有将已经支付的款项进行抵扣，进而导致示范院校建设会计核算混乱[2]。
（三）示范院校建设财务审计监督缺少体系
在示范院校内部设定专业的审计机构，审计部门的职责在于，对建设环节中预算执行状况、教育费用应用状况、领导层级经济职责审计等内容进行监管。然而，结合当前情况来说，大多分示范院校没有成立审计部门，即便设定了审计部门，但是审计缺乏独立性，在加快资金使用进度的压力下，对资金的审查流于形式。并且因为审计部门配置的工作人员相对较少，并且审计工作量比较多，由于审计工作人员掌握的专业知识和技能不全面，部分人员为半路出家，使得内部审计不具备威严性和合理性，无法形成规范的监管机制，进而影响示范院校建设资金管理水平。
三、示范院校建设财务管理的创新与实践对策
（一）示范院校建设财务管理制度的创新
当前执行的会计准则中已经明确指出，针对事业单位来说，在开展示范院校建设项目时，会计核算应该根据相关标准和要求来进行。这就使得示范院校在进行示范院校建设时，采用的财务管理方式应该以“一个高校，两个主体”的为主，根据示范院校真实情况，做好相关数据的披露工作[3]。所以，从机制角度入手，明确院校会计主体，构建规范的会计核算方式，优化院校财务报表机制，提升院校财务数据披露的合理性和规范性。
（二）示范院校建设财务监督制约机制的完善
从示范院校建设建设角度来说，其涉及的内容很多，例如师资培训，购买固定资产，与企业共建实训基地，商贸主题校园文化建设等，为了实现建设资金的充分应用，就要加强示范院校建设成本的监管工作。以师资培训为例，示范院校应该结合自身真实情况，做好师资培训规划工作，对当前院校师资情况加以了解和核查，根据各个教师的需求，给其提供学习机会和空间。通过采用外出学习的方式，让教师掌握一些现代化教学理念和方式。在此环节中，院校可以结合师资培训情况，制定对应资金应用计划，对培训资金应用情况进行监管，防止部分教师利用外出学习借口，把资金用于自己身上，保证资金应用到实处。根据师资培训资金消耗情况，做好对应的记录工作，在培训结束之后，统一核查和比对，避免存在资金随意消耗，保证资金应用安全。
（三）建立激励体系和评估制度
通过构建完善的考核和机制体系，不但能够对财务工作人员的工作情况进行检测，同时还能向示范院校展示其工作价值，以此促进示范院校建设工作顺利开展。利用考核结果，第一时间向财务人员加以反馈，让其明确自身在落实本职工作时存在的问题，和财务管理部门标准之间存在的差异，以此调动财务工作人员工作积极性。通过不同积累和总结工作经验，避免问题的再出现，进而给示范院校提供优质的财务管理服务。示范院校财务工作人员在给院校提供良好的财务工作时，还要结合国家相关要求和院校有关标准，落实好财务管理工作。然而，在面临各项矛盾以及问题的过程中，处理难度相对较高，一旦处理结果不理想，必将会给示范院校整体发展带来约制[4]。所以，通过实施财务考核，可以明确当前财务工作人员的专业水平，激发其工作潜力和热情，通过构建专业的财务管理团队，给示范院校建设工作的落实提供财务保障，以此推动示范院校更好发展。
四、结束语
总而言之，在进行示范院校建设时，通常保建设项目当作主体，结合建设项目相关标准和要求，开展财务管理工作。通过创新示范院校建设财务管理制度，加强示范院校建设财务监督力度，完善激励体系和评估制度，保证建设资金的高效应用，避免存在资金占用或者挪用现象，提升资金应用效率，将资金自身价值充分发挥，从而保证示范院校建设工作全面开展。
参考文献：
[1]罗静.论高职院校实行精细化财务管理的有效途径[J/OL].财会学习，2018，12（01）：57.
[2]程艳，王晓梅.地方本科院校财务管理专业人才培养定位的思考[J].赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版），2015，36（04）：249-251.
[3]周旺.高职院校重点专业内涵建设的实践研究[J].南宁职业技术学院学报，2013，18（06）：43-47.
[4]周安福，王晖.省级示范性高职院校建设的探索与创新[J].中国职业技术教育，2012（13）：78-82.