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村级债务成因复杂，而且累积时问长。截止2011年末，我市154个村有140个村债务缠身，债务总额高达13，296．6万元，有债务村村均负债95万元，总债务中欠个人款7,045．7万元，占债务总额的53％；尾欠利息3,227．3万元，有债务的村村均23万元。资不低债的村45个，占总村数的29％。其中为农民代缴税费形成债务高达3，148万元，占债务总额的24％。我市目前村级债务数额巨大，村级组织已经背上了沉重的经济包袱，如此之高的村级债务不仅影响了村级组织的正常运转，而且还严重影响了党在农村各项方针政策的贯彻