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根据近年来我市乡镇卫生院人员编制核定实际，分析了在乡镇卫生院人员编制核定中应该考虑的地理位置、人口数量、必备的内设科室等因素，针对存在的编制不足、聘用卫生技术人员成本高、占编的非卫生技术人员比重较大、编制分配不够科学等问题，提出了适当增加乡镇卫生院编制数额、严格人员准入、科学核定乡镇卫生院编制的建议。