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富蕴县是一个以畜牧业为主的少数民族边境县，行政区划面积3．23万平方公里，习惯放牧线5．43万平方公里，全县8．6万人。由于受南北宽、东西窄地域特征．以及冬季寒冷而漫长、夏秋高温而短暂等气候特征的影响。全县每年130余万头（只）牲畜和2．6万农牧民需随着四季的变化经过长达近千公里转场。由于具有点多面广，居住分散，农牧民长年流动的特点，使富蕴县成为全疆较典型的牧区之一，也是自治区将富蕴县确定为全疆首批5个国家级新型农村合作医疗试点县的重要原因。作为首批试点县，富蕴县新型农村合作医疗工作自2003年8月正式启