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摘要：项目管理是二十世纪50年代末期发展起来的一种计划管理方法，它一经出现就为全世界所瞩目。项目管理作为新兴的管理学科中成长性最快的一个分支，是一种科学的管理方式，已经更加广泛地应用到企业管理之中，最重要的表现就是企业项目管理，即时企业管理进行全方面的项目管理改造。本文从本人负责的数字电视整体转换项目出发，思考项目经理在项目管理中的地位与责任，探索项目经理应当具备哪些管理能力，才能指引项目团队发展方向，带领团队取得优秀成绩。
关键词：项目管理;项目经理;风险管理
Abstract: Project management is to develop a management plan in twentieth Century, the late 50's, it has attracted world attention. Project management as a discipline emerging in the fastest growing branch of, is a kind of scientific management mode, has been more widely applied to enterprise management, the most important is the performance of enterprise project management, real-time enterprise management project management in all aspects of reform. In this paper, from the overall digital television conversion project of thinking, position and responsibility of project manager in project management, the project manager should have explored what management ability, team development direction to guide project, lead the team to get good grades.
Keywords: project management; project manager; risk management
中图分类号： B848.2 文献标识码：A 文章编号：
佛山市作为国家指定实施的全国第一批有线数字电视试点城市，自2004年2月18日有线数字电视服务平台启播以来，全力开展了有线电视数字化整体转换，根据国家总体部署，国家广电总局颁布了要求采取分区分片整体转换的办法将有线电视向数字化过渡，结合佛山的实际情况，电视节目数字化后，停止模拟电视节目的播出，用户通过机顶盒收看公共节目、付费节目、听广播、获取政府公告、生活信息，机顶盒将成为家庭多媒体信息终端。
一、数字电视整体转换项目中的方法措施：
项目具有投资巨大，总投资达到3660万元；影响面广，涉及全区9万用户，并且分布分散；项目实施时间短，仅6个月要完成9万用户的整体转换，综合以上特点可见，本项目的实施难度比较大。为此，在项目实际的工作当中，我们采取了“四个控制确保目标”，圆满地完成了整体转换项目。具体的方法措施如下：
（一）严格项目质量的控制
1、组织保障
有线电视数字化转换是区委、区政府的“民心工程”，标准高、要求严、意义重大。在全面推进转换工作中，必须按照统一规划、统一标准、统一平台、统一实施的原则组织实施。
2、技术服务保障。
（1）转换过程中，严格执行国家广播电视数字化的技术政策和标准规范，严格使用具有入网认定证书的系统和设备。加快建立用户管理、运行维护、电子支付等信息化系统，建立健全完备的数字广播电视节目平台、传输平台、服务平台和监管平台，努力构建有线数字电视技术服务新体系，为维护有线电视数字化运营秩序提供有力的保障。
（2）投资建设基于全区网络的运营结算系统。该系统主要保证数字电视各项业务功能结算、统计的实现；保证与节目提供商、内容提供商的业务清算和费用分帐；为用户提供多样化支付手段；与各金融机构进行通讯，完成业务运营结算数据的交换，实现结算。
（3）完善安全播出监测预警系统。在现有码流监控系统的基础上，建设频道实时切换（关断）矩阵系统，提高频道切换（关断）的快速反映速度。通过全网数字化，提高反插播能力。
3、服务保障
（1）逐区域实施数字电视整体转换，服务点延伸至小区
为了保证信号质量，我市的整体转换，一般都先从网络质量比较好的小区开始进行。佛山市的主要领导所居住区域均是在最先进行数字电视整体转换区域，他们率先使用数字电视，并与普通用户一样，对机顶盒的操作使用提出了许多宝贵意见，供广电部门改进。佛山市各党政机关干部居住在机关家属大院的是少数，绝大部分是以一个普通用户的身份，已在使用数字电视；市机关家属大院内的楼房大多是旧楼，有线网络线路已残旧，需要改造后才能进行数字电视整体转换。
（2）不断收集用户意见，简化功能操作。
对遥控器及操作程序进行了简化，用户操作大大简便，对机顶盒质量与使用功能不断改进，以“以人为本”的精神服务用户。目前，网络公司已启用“二合一”遥控器，该遥控器可通过“学习”，直接操控各类电视机的音量、电源、AV切换功能。困扰用户已久的音量不平衡问题，已可通过机顶盒的软件升级和更换遥控器来解决，用户再也不用拿二个遥控器操作。
（3）多种渠道宣传数字电视。
一是開通了“数字电视导视”频道。该频道模拟、数字同时传送，每日完整转播1至2套付费频道节目，并开通2个窗口，为广大用户介绍数字电视相关政策规定，机顶盒操作指南，服务指南，节目预告，剧情简介，业务通知等。用户安坐家中也能获得有关数字电视方面的最新动态。二是在广播电视报长期出数字电视专版，进行数字电视政策、操作使用、频道宣传。2006年，该专版已增加到4个版面，每期，都有4万数字电视用户免费收到广播电视报。
（二）严格项目成本的控制
1、政府的扶持
在整体转换初期需要投入大量资金的关键时期，得到了政府的资金扶持。佛山市人民政府为有线数字电视工程启动资金1000万元，免息贷款。有了政府的资金扶持，不仅数字电视工程的还本周期可以缩短1年，而且加大了推进工作的力度。
2、多元化合作引资模式
以信息服务内容为主的汽车、房地产、购物、教育、家庭医生、美容、陶瓷等各类专业信息平台，向社会开放，充分利用专业机构在资金、技术和内容方面的综合优势，开展多元化合作。合作的专业机构负责内容的策划、采集、制作、运营；网络运营机构负责内容的审查播出。分配模式，可分成，也可由专业机构对栏目承包。
（三）严格项目进度的控制
一、是控制节点。项目实施过程中，科学制定节点任务控制一览表，把项目从规划、网改、宣传、物资准备，到地面推广、上门办理、安装维护、售后服务等等各个关键环节，按详细时间控制要求责任到人，表单上墙，完成任务进入倒计时，增强紧迫感。在与各组下达的任务单中明确进度管理目标，建立关键节点工期奖惩实施细则（每7天检查一次进度，凡关键线路上的项目项目组原因，造成实际工期与计划工期比较有延误的，项目经理下达整改通知单，并有权扣减工资与奖金）。
二、是抓紧“两端”。项目立项同时，立即启动网络改造、机顶盒及设备招标等工作，在进入小区推广的同时，同步进行业务的宣传、政策的宣讲工作。加大项目收尾阶段的控制能力，科学安排、统筹调配，防止因各工作环节同时实施可能发生的混乱，使各工序积极配合、整体推进。
三、是抓好分段调节。合理编制各个阶段的进度计划，实行分段控制，根据总进度计划制订年、月进度计划，实施动态控制，如遇台风、雨季、安全播出期等因素而延误进度，及时修正调整，编排赶工计划，确保节点任务不受影响。
二、项目管理知识领域中风险管理的运用
我们在项目实施过程中识别出几个重大的风险，对风险进行了评估，并制定了风险应对的措施。主要风险及对应措施如下：
（一）确保工期的措施
（1）稳步推进原则。
坚持先城区选点试点后铺开，以点带面，实现整体转换。在转换过程中，对拒绝整转的用户，先保留一定数量的模拟信号节目，引导用户向数字化平稳过渡。采取措施确保平稳转换。
（2）专家提供技术保障
在整体转换过程中，我们还聘请了广电总局广科院有线数字电视研究所为数字电视工程的技术顾问和技术监理单位，提供高质量的技术保障。我们结合网络队伍实际情况，组织培训区、镇有线数字电视人员达600多人次；组织全市各区镇有关人员到南海平洲参观学习，以点带面。加强市、区两级自愈环网建设，确保有线数字电视平台信号的安全传输。
（3）推进自身的信息化建设，减少因信息流传不通畅导致的工期延误
建设内部办公自动化网络，开发信息管理系统，与区、镇网络分支机构联网，利用办公系统进行机构管理、运营管理、人事管理、用户资料管理、各种资料文档管理、财务管理、技术管理、工程管理、物流管理、统计管理、信息发布管理，实现无纸化办公，提高科技管理水平
（二）资金风险控制
近9万有线电视用户，每户送一台机顶盒及网络改造和前端建设，约需资金3360万元。按照物价部门的测算，在正常运营情况下，需要6年时间才能回收成本。一开始算这个账，我们认为资金投入大、有风险，投资回报周期长，就想方设法缩短回收成本的周期。在依靠政府推动、政策支持的同时，积极借助社会资本和社会力量，通过融资、合作等多形式运作方式，缓解起步阶段的资金压力，化解风险。
一是充分利用市场和技术手段，引进竞争机制，降低机顶盒价格和智能卡成本，机顶盒价格每降低10％，成本回收周期就缩短一年。
二是关闭模拟电视，提高服务质量，使用户购买第二、三台机顶盒的比例不断增加，有利于运营商尽快收回送出的第一台机顶盒的成本。
三是全力营造招商、稳商、富商的市场环境，吸引多方合法的社会资金投资机顶盒项目，用较长的周期让利于投资者。
四是依法依章将客户服务和有偿信息服务这些可经营项目进行市场运作。
三、结语
在项目中，只用具备了上述这些能力的项目经理才能成为合格的项目经理，同时项目管理师的各项技能都将充分得到锻炼。合格的项目管理师不仅要掌握理论方法，更应到实践中锻炼和检验，从单项目到多项目的实践正是项目管理師成长的很好途径。这些成长起来的项目管理师将会为企业承担更多的工程建设项目，为企业的发展打下良好基础。
关键词：项目管理;项目经理;风险管理
Abstract: Project management is to develop a management plan in twentieth Century, the late 50's, it has attracted world attention. Project management as a discipline emerging in the fastest growing branch of, is a kind of scientific management mode, has been more widely applied to enterprise management, the most important is the performance of enterprise project management, real-time enterprise management project management in all aspects of reform. In this paper, from the overall digital television conversion project of thinking, position and responsibility of project manager in project management, the project manager should have explored what management ability, team development direction to guide project, lead the team to get good grades.
Keywords: project management; project manager; risk management
中图分类号： B848.2 文献标识码：A 文章编号：
佛山市作为国家指定实施的全国第一批有线数字电视试点城市，自2004年2月18日有线数字电视服务平台启播以来，全力开展了有线电视数字化整体转换，根据国家总体部署，国家广电总局颁布了要求采取分区分片整体转换的办法将有线电视向数字化过渡，结合佛山的实际情况，电视节目数字化后，停止模拟电视节目的播出，用户通过机顶盒收看公共节目、付费节目、听广播、获取政府公告、生活信息，机顶盒将成为家庭多媒体信息终端。
一、数字电视整体转换项目中的方法措施：
项目具有投资巨大，总投资达到3660万元；影响面广，涉及全区9万用户，并且分布分散；项目实施时间短，仅6个月要完成9万用户的整体转换，综合以上特点可见，本项目的实施难度比较大。为此，在项目实际的工作当中，我们采取了“四个控制确保目标”，圆满地完成了整体转换项目。具体的方法措施如下：
（一）严格项目质量的控制
1、组织保障
有线电视数字化转换是区委、区政府的“民心工程”，标准高、要求严、意义重大。在全面推进转换工作中，必须按照统一规划、统一标准、统一平台、统一实施的原则组织实施。
2、技术服务保障。
（1）转换过程中，严格执行国家广播电视数字化的技术政策和标准规范，严格使用具有入网认定证书的系统和设备。加快建立用户管理、运行维护、电子支付等信息化系统，建立健全完备的数字广播电视节目平台、传输平台、服务平台和监管平台，努力构建有线数字电视技术服务新体系，为维护有线电视数字化运营秩序提供有力的保障。
（2）投资建设基于全区网络的运营结算系统。该系统主要保证数字电视各项业务功能结算、统计的实现；保证与节目提供商、内容提供商的业务清算和费用分帐；为用户提供多样化支付手段；与各金融机构进行通讯，完成业务运营结算数据的交换，实现结算。
（3）完善安全播出监测预警系统。在现有码流监控系统的基础上，建设频道实时切换（关断）矩阵系统，提高频道切换（关断）的快速反映速度。通过全网数字化，提高反插播能力。
3、服务保障
（1）逐区域实施数字电视整体转换，服务点延伸至小区
为了保证信号质量，我市的整体转换，一般都先从网络质量比较好的小区开始进行。佛山市的主要领导所居住区域均是在最先进行数字电视整体转换区域，他们率先使用数字电视，并与普通用户一样，对机顶盒的操作使用提出了许多宝贵意见，供广电部门改进。佛山市各党政机关干部居住在机关家属大院的是少数，绝大部分是以一个普通用户的身份，已在使用数字电视；市机关家属大院内的楼房大多是旧楼，有线网络线路已残旧，需要改造后才能进行数字电视整体转换。
（2）不断收集用户意见，简化功能操作。
对遥控器及操作程序进行了简化，用户操作大大简便，对机顶盒质量与使用功能不断改进，以“以人为本”的精神服务用户。目前，网络公司已启用“二合一”遥控器，该遥控器可通过“学习”，直接操控各类电视机的音量、电源、AV切换功能。困扰用户已久的音量不平衡问题，已可通过机顶盒的软件升级和更换遥控器来解决，用户再也不用拿二个遥控器操作。
（3）多种渠道宣传数字电视。
一是開通了“数字电视导视”频道。该频道模拟、数字同时传送，每日完整转播1至2套付费频道节目，并开通2个窗口，为广大用户介绍数字电视相关政策规定，机顶盒操作指南，服务指南，节目预告，剧情简介，业务通知等。用户安坐家中也能获得有关数字电视方面的最新动态。二是在广播电视报长期出数字电视专版，进行数字电视政策、操作使用、频道宣传。2006年，该专版已增加到4个版面，每期，都有4万数字电视用户免费收到广播电视报。
（二）严格项目成本的控制
1、政府的扶持
在整体转换初期需要投入大量资金的关键时期，得到了政府的资金扶持。佛山市人民政府为有线数字电视工程启动资金1000万元，免息贷款。有了政府的资金扶持，不仅数字电视工程的还本周期可以缩短1年，而且加大了推进工作的力度。
2、多元化合作引资模式
以信息服务内容为主的汽车、房地产、购物、教育、家庭医生、美容、陶瓷等各类专业信息平台，向社会开放，充分利用专业机构在资金、技术和内容方面的综合优势，开展多元化合作。合作的专业机构负责内容的策划、采集、制作、运营；网络运营机构负责内容的审查播出。分配模式，可分成，也可由专业机构对栏目承包。
（三）严格项目进度的控制
一、是控制节点。项目实施过程中，科学制定节点任务控制一览表，把项目从规划、网改、宣传、物资准备，到地面推广、上门办理、安装维护、售后服务等等各个关键环节，按详细时间控制要求责任到人，表单上墙，完成任务进入倒计时，增强紧迫感。在与各组下达的任务单中明确进度管理目标，建立关键节点工期奖惩实施细则（每7天检查一次进度，凡关键线路上的项目项目组原因，造成实际工期与计划工期比较有延误的，项目经理下达整改通知单，并有权扣减工资与奖金）。
二、是抓紧“两端”。项目立项同时，立即启动网络改造、机顶盒及设备招标等工作，在进入小区推广的同时，同步进行业务的宣传、政策的宣讲工作。加大项目收尾阶段的控制能力，科学安排、统筹调配，防止因各工作环节同时实施可能发生的混乱，使各工序积极配合、整体推进。
三、是抓好分段调节。合理编制各个阶段的进度计划，实行分段控制，根据总进度计划制订年、月进度计划，实施动态控制，如遇台风、雨季、安全播出期等因素而延误进度，及时修正调整，编排赶工计划，确保节点任务不受影响。
二、项目管理知识领域中风险管理的运用
我们在项目实施过程中识别出几个重大的风险，对风险进行了评估，并制定了风险应对的措施。主要风险及对应措施如下：
（一）确保工期的措施
（1）稳步推进原则。
坚持先城区选点试点后铺开，以点带面，实现整体转换。在转换过程中，对拒绝整转的用户，先保留一定数量的模拟信号节目，引导用户向数字化平稳过渡。采取措施确保平稳转换。
（2）专家提供技术保障
在整体转换过程中，我们还聘请了广电总局广科院有线数字电视研究所为数字电视工程的技术顾问和技术监理单位，提供高质量的技术保障。我们结合网络队伍实际情况，组织培训区、镇有线数字电视人员达600多人次；组织全市各区镇有关人员到南海平洲参观学习，以点带面。加强市、区两级自愈环网建设，确保有线数字电视平台信号的安全传输。
（3）推进自身的信息化建设，减少因信息流传不通畅导致的工期延误
建设内部办公自动化网络，开发信息管理系统，与区、镇网络分支机构联网，利用办公系统进行机构管理、运营管理、人事管理、用户资料管理、各种资料文档管理、财务管理、技术管理、工程管理、物流管理、统计管理、信息发布管理，实现无纸化办公，提高科技管理水平
（二）资金风险控制
近9万有线电视用户，每户送一台机顶盒及网络改造和前端建设，约需资金3360万元。按照物价部门的测算，在正常运营情况下，需要6年时间才能回收成本。一开始算这个账，我们认为资金投入大、有风险，投资回报周期长，就想方设法缩短回收成本的周期。在依靠政府推动、政策支持的同时，积极借助社会资本和社会力量，通过融资、合作等多形式运作方式，缓解起步阶段的资金压力，化解风险。
一是充分利用市场和技术手段，引进竞争机制，降低机顶盒价格和智能卡成本，机顶盒价格每降低10％，成本回收周期就缩短一年。
二是关闭模拟电视，提高服务质量，使用户购买第二、三台机顶盒的比例不断增加，有利于运营商尽快收回送出的第一台机顶盒的成本。
三是全力营造招商、稳商、富商的市场环境，吸引多方合法的社会资金投资机顶盒项目，用较长的周期让利于投资者。
四是依法依章将客户服务和有偿信息服务这些可经营项目进行市场运作。
三、结语
在项目中，只用具备了上述这些能力的项目经理才能成为合格的项目经理，同时项目管理师的各项技能都将充分得到锻炼。合格的项目管理师不仅要掌握理论方法，更应到实践中锻炼和检验，从单项目到多项目的实践正是项目管理師成长的很好途径。这些成长起来的项目管理师将会为企业承担更多的工程建设项目，为企业的发展打下良好基础。