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1899年4月23日，清廷正式批准成立的彩票公司---广济公司在上海张园开彩。这是中国第一家彩票公司第一次发售中国彩票。广济公司成立以前，中国也有彩票发售。1840年，鸦片战争后，中国东部沿海重镇相继成为通商口岸。1860年，彩票从菲律宾"登陆"中国上海，中国人称此越洋过海而来的洋货为吕宋票。当时菲律宾的彩票业由西班牙人把持，所以，史书记载，西班牙人每年在中国通过彩票获利50万两白银。30多年后，中国人才想到自己应该发售彩票，此时西班牙人的彩票已每年在中国获利近2000万两白银。广济公司得以发售中国自己的彩票，最直接的原因是菲律宾的土地上爆发了战争，美国人和西班牙人为争夺殖民地交战，致使来往中国与菲律宾之间的船舶停航。为此，《申报》特于1898年5月4日发布公告，告诉那些买了吕宋票的人"安心静等"。谁知中国人"安心静等"了四个月后，战争虽然结束了，但西班牙人战败了。美国人中断了西班牙人在菲律宾的一切贸易，吕宋票成了中国人手中的废纸。中国人这才知道彩票这东西会一去不还。自那以后，中国不再见到吕宋票。
1898年底，刘坤一批准成立广济公司，在上海发行"江南义赈彩票"首发一万张，每张售价5块银元。
吕宋票的消失使中国的彩票市场出现了空白。维新人士借此机会指出彩票虽具善意之名，但有敛财之嫌，且诱人心迷神摇。"于市习民风大有妨碍"，应该大力禁绝。
1899年，淮河发生水灾，广东商人庞乃銎向两江总督刘坤一提议发行彩票以筹赈款。刘坤一权势达及清廷最富裕的地区，为晚清朝野内外举足轻重的重臣。当年，慈禧太后决定废除光绪帝位，满朝文武面对浑身发抖的光绪一声不敢吭，唯有刘坤一上奏朝廷，言："若有废立之事，则两江义民，必起义愤。"及至1900年清廷向各国宣战，电令南方各省封疆大臣率军北上，慈禧太后亲自告诫刘坤一："中国大地，南北相倚，不可歧贰！"而刘坤一与两广总督李鸿章、两湖总督张之洞答曰："此乱命也！"刘坤一留在晚清历史中的名言是：我这颗头姓刘！刘坤一宣布他的头脑只属于自己，因此他不在乎任何禁绝彩票的呼吁之声。1898年年底，他批准成立了广济公司，在上海发行"江南义赈彩票"。1899年4月23日"江南义赈彩票"首发一万张，每张售价5块银元。此后，因为有两江总督的支持，广济公司严禁他人"入侵"彩票业，声明如有违反者押送官府"严究"，于是得以独霸整个江南的彩票市场。
彩票令广济公司财源滚滚，许多公司纷纷参与。每到彩票开奖之日，"众人心怦怦而突动，意摇摇而不安……"
淮河的大水退去了。无论两江地区是否还需要赈灾济穷，彩票已令广济公司财源滚滚。上海界里的洋人看不下去了，他们为"贸易"来到中国，岂能坐视巨额利益擦肩而过？洋人纷纷成立了自己的彩票公司，令整个十里洋场天天都有开彩中彩。1900年4月开始发售彩票的和济公司，是洋人在上海成立的第一家外商经营的彩票公司，首发彩票一万张。而到了5月，当洋人经营的太德山公司成立时，它自称为天下最大的彩票公司，备足了资金来到上海，拟成为中国最大的彩票公司。果然，其首发彩票达到了三万张。三万张彩票令中国东部沿海各通商口岸都可见到从上海售出的彩票，购买者从店员到医生，从摊主到道士，社会各行各业无不跻身于彩票之中。到了开彩之日，更是"众人心怦怦而突动，意摇摇而不安。一无所获者戚然神伤，惶惶然如丧家之犬；偶中大奖者贫儿暴富，挥霍于花天酒地之中"。
在19世纪末到20世纪初的几年中，洋人的新奇之物随着国门的打开而涌入，对于因循守旧、封闭已久的中国来说，这很容易导致国人激进而盲目的狂热兴趣。而此时，中国的国势已虚弱如风雨飘摇中的破船。
为了遏制洋彩票在中国空前的泛滥之势，为了阻止本已捉襟见肘的财源流入外人的钱袋，1901年4月，上海租借工部局下令取缔所有外商彩票公司。但是，正如史书所载：此风一开，势不可挡。国人的广济公司和洋人的彩票公司已令各省督抚发现，彩票无疑是一个无需任何投资而来钱最快的好生意。于是，在洋彩票消失后，中国各省督抚在1901年一年中，批准发售了200多种彩票。由于先前一些地方因维新人士的指责而停售了彩票，因此这200多种彩票面世时的名目可谓五花八门。其中，最奇特的要数妓女界发售的彩票了：谁中了头彩，可以把最漂亮的妓女娶回家；而如果妓女自己中了头彩，则可以赎身从良。
不久，浙江爆发洪水导致瘟疫流行时，更有一知名女子发行"美人券"，舍身救济浙江灾民。言：谁中了头彩，无论"老少贫富，粗细妍媸"，可立即成为她的丈夫。"美人券"一出，国人为之惊骇，有人说此举"几等买卖人口"，还有人说由此可见上海闺阁、青楼"望夫"者多矣。而对于那些争相购买"美人券"的男人，人们则说，无从判断其到底是"好德"还是"好色"。还有一苏州女子，被称为"江南一枝花"，不知拒绝了多少痴情男子和富家子弟的求婚。在一个百年难遇的灾荒年，竟提出：谁得头彩，她便嫁给谁为妻。重奖之下有勇夫，一个月后，一个名叫李鉴清的秀才，因仰慕美人多年未了心愿，听到这一消息，便倾其所有买彩票，到后来竟把家中唯一值钱的五间房子都卖了，然而也未能中奖。此女为他的真心所动，竟然也嫁给了他！
这时，距广济公司第一次发售中国彩票仅仅过去了几年，但彩票已使无论是官吏、绅士还是平民、学者都统统陷入了一夜暴富的期待中。头彩金额也从最初广济公司首开的8千元涨到5万元之巨。《申报》描述为：大街小巷，招牌林立者，售彩票处也；儿童走卒，里谈偶语者，买彩票事也。彩票至此风靡全国。
1901年，李鸿章下令在上海成立普济公司发售彩票。陕西、安徽巡抚紧随其后，这时，中国各地零乱的彩票开始齐聚上海大规模发售。
直隶总督李鸿章，两湖总督张之洞，清廷如此位高权重之人都被卷入了彩票业。而两江总督刘坤一更是每年等着广济公司"报效若干"。1901年，八国联军攻占北京，直隶为受灾最重的地方，李鸿章下令在上海成立普济公司，发售"顺直义赈彩票"。陕西巡抚岑春煊、安徽巡抚王之春紧随其后，在上海发售"山西义赈彩票"和"协助秦晋义赈彩票"。这时，中国各省零乱的彩票开始齐聚上海大规模发售。上海，因地处江海之要冲，成为往来必经之地，因此，它能迅速接纳外来影响，开中国很多新鲜事物之先河。1897年，当北京城里的王公大臣为祝贺慈禧的寿辰而三拜九叩，长跪不起的时候，上海道蔡均正忙着向社会各界发放请柬，言上海道为庆祝大清国皇太后万寿，准备举行盛大交际舞会。此举一出，上海倾城欢愉无比。当时报纸评价为：以中国人员而设舞会娱宾，此为嚆矢（嚆矢，一种带响的箭，射击时箭未出而声先响。喻事物的开端和预兆）。跳舞如此，彩票也是如此，都起始于上海。
因各省彩票纷纷抢滩于上海，上海本埠的广济公司开始四面受敌。面对广济公司的不满，李鸿章不动声色地告诉刘坤一，普济公司"出自本爵阁督部堂奏明奉旨办理"。在李鸿章看来，彩票一如他在中国创办的电报、航运、兵器制造等其他行业一样，皆为"官督商办"。他的道理是："事体重大，有裨国计民生，故需要官为扶持并酌借官帑以助商力之不足"。商力的确不足以使发售量日渐增大的彩票全部售出去，而《辛丑条约》所签订的中国巨额赔款此时又被清廷分摊给了各省，怎么办？两湖总督张之洞的解决之道与京城宫里的太后和皇帝一样：摊派。在张之洞辖内的两湖地区，凡发行彩票，知府必须买500，知府拿着一把彩票，只有再令每县必买50张。知县接着将彩票逐街逐户吃"挨售"，哪一户不买就会被关入衙门。史书记载：一人因日子稍丰，被摊派到两张彩票，而他只愿买一张，结果被抓到知府里。知府大人对此案判决如下：买两张，再罚两张！虽有人在报上告诫张之洞"虐民之太过，终有违抗之一日"，但张之洞与刘坤一一样，他可以任由文字说三道四，该干什么仍要干。于是，两湖每到彩票开彩之日，依然顶戴花翎云集，官服锦衣簇拥，繁盛之景令人难忘。
这时，中国的彩票在吕宋票绝迹仅四年后，从江南长驱直下，越过南海，居然还发售到了马来半岛和菲律宾、文莱各国。□
1898年底，刘坤一批准成立广济公司，在上海发行"江南义赈彩票"首发一万张，每张售价5块银元。
吕宋票的消失使中国的彩票市场出现了空白。维新人士借此机会指出彩票虽具善意之名，但有敛财之嫌，且诱人心迷神摇。"于市习民风大有妨碍"，应该大力禁绝。
1899年，淮河发生水灾，广东商人庞乃銎向两江总督刘坤一提议发行彩票以筹赈款。刘坤一权势达及清廷最富裕的地区，为晚清朝野内外举足轻重的重臣。当年，慈禧太后决定废除光绪帝位，满朝文武面对浑身发抖的光绪一声不敢吭，唯有刘坤一上奏朝廷，言："若有废立之事，则两江义民，必起义愤。"及至1900年清廷向各国宣战，电令南方各省封疆大臣率军北上，慈禧太后亲自告诫刘坤一："中国大地，南北相倚，不可歧贰！"而刘坤一与两广总督李鸿章、两湖总督张之洞答曰："此乱命也！"刘坤一留在晚清历史中的名言是：我这颗头姓刘！刘坤一宣布他的头脑只属于自己，因此他不在乎任何禁绝彩票的呼吁之声。1898年年底，他批准成立了广济公司，在上海发行"江南义赈彩票"。1899年4月23日"江南义赈彩票"首发一万张，每张售价5块银元。此后，因为有两江总督的支持，广济公司严禁他人"入侵"彩票业，声明如有违反者押送官府"严究"，于是得以独霸整个江南的彩票市场。
彩票令广济公司财源滚滚，许多公司纷纷参与。每到彩票开奖之日，"众人心怦怦而突动，意摇摇而不安……"
淮河的大水退去了。无论两江地区是否还需要赈灾济穷，彩票已令广济公司财源滚滚。上海界里的洋人看不下去了，他们为"贸易"来到中国，岂能坐视巨额利益擦肩而过？洋人纷纷成立了自己的彩票公司，令整个十里洋场天天都有开彩中彩。1900年4月开始发售彩票的和济公司，是洋人在上海成立的第一家外商经营的彩票公司，首发彩票一万张。而到了5月，当洋人经营的太德山公司成立时，它自称为天下最大的彩票公司，备足了资金来到上海，拟成为中国最大的彩票公司。果然，其首发彩票达到了三万张。三万张彩票令中国东部沿海各通商口岸都可见到从上海售出的彩票，购买者从店员到医生，从摊主到道士，社会各行各业无不跻身于彩票之中。到了开彩之日，更是"众人心怦怦而突动，意摇摇而不安。一无所获者戚然神伤，惶惶然如丧家之犬；偶中大奖者贫儿暴富，挥霍于花天酒地之中"。
在19世纪末到20世纪初的几年中，洋人的新奇之物随着国门的打开而涌入，对于因循守旧、封闭已久的中国来说，这很容易导致国人激进而盲目的狂热兴趣。而此时，中国的国势已虚弱如风雨飘摇中的破船。
为了遏制洋彩票在中国空前的泛滥之势，为了阻止本已捉襟见肘的财源流入外人的钱袋，1901年4月，上海租借工部局下令取缔所有外商彩票公司。但是，正如史书所载：此风一开，势不可挡。国人的广济公司和洋人的彩票公司已令各省督抚发现，彩票无疑是一个无需任何投资而来钱最快的好生意。于是，在洋彩票消失后，中国各省督抚在1901年一年中，批准发售了200多种彩票。由于先前一些地方因维新人士的指责而停售了彩票，因此这200多种彩票面世时的名目可谓五花八门。其中，最奇特的要数妓女界发售的彩票了：谁中了头彩，可以把最漂亮的妓女娶回家；而如果妓女自己中了头彩，则可以赎身从良。
不久，浙江爆发洪水导致瘟疫流行时，更有一知名女子发行"美人券"，舍身救济浙江灾民。言：谁中了头彩，无论"老少贫富，粗细妍媸"，可立即成为她的丈夫。"美人券"一出，国人为之惊骇，有人说此举"几等买卖人口"，还有人说由此可见上海闺阁、青楼"望夫"者多矣。而对于那些争相购买"美人券"的男人，人们则说，无从判断其到底是"好德"还是"好色"。还有一苏州女子，被称为"江南一枝花"，不知拒绝了多少痴情男子和富家子弟的求婚。在一个百年难遇的灾荒年，竟提出：谁得头彩，她便嫁给谁为妻。重奖之下有勇夫，一个月后，一个名叫李鉴清的秀才，因仰慕美人多年未了心愿，听到这一消息，便倾其所有买彩票，到后来竟把家中唯一值钱的五间房子都卖了，然而也未能中奖。此女为他的真心所动，竟然也嫁给了他！
这时，距广济公司第一次发售中国彩票仅仅过去了几年，但彩票已使无论是官吏、绅士还是平民、学者都统统陷入了一夜暴富的期待中。头彩金额也从最初广济公司首开的8千元涨到5万元之巨。《申报》描述为：大街小巷，招牌林立者，售彩票处也；儿童走卒，里谈偶语者，买彩票事也。彩票至此风靡全国。
1901年，李鸿章下令在上海成立普济公司发售彩票。陕西、安徽巡抚紧随其后，这时，中国各地零乱的彩票开始齐聚上海大规模发售。
直隶总督李鸿章，两湖总督张之洞，清廷如此位高权重之人都被卷入了彩票业。而两江总督刘坤一更是每年等着广济公司"报效若干"。1901年，八国联军攻占北京，直隶为受灾最重的地方，李鸿章下令在上海成立普济公司，发售"顺直义赈彩票"。陕西巡抚岑春煊、安徽巡抚王之春紧随其后，在上海发售"山西义赈彩票"和"协助秦晋义赈彩票"。这时，中国各省零乱的彩票开始齐聚上海大规模发售。上海，因地处江海之要冲，成为往来必经之地，因此，它能迅速接纳外来影响，开中国很多新鲜事物之先河。1897年，当北京城里的王公大臣为祝贺慈禧的寿辰而三拜九叩，长跪不起的时候，上海道蔡均正忙着向社会各界发放请柬，言上海道为庆祝大清国皇太后万寿，准备举行盛大交际舞会。此举一出，上海倾城欢愉无比。当时报纸评价为：以中国人员而设舞会娱宾，此为嚆矢（嚆矢，一种带响的箭，射击时箭未出而声先响。喻事物的开端和预兆）。跳舞如此，彩票也是如此，都起始于上海。
因各省彩票纷纷抢滩于上海，上海本埠的广济公司开始四面受敌。面对广济公司的不满，李鸿章不动声色地告诉刘坤一，普济公司"出自本爵阁督部堂奏明奉旨办理"。在李鸿章看来，彩票一如他在中国创办的电报、航运、兵器制造等其他行业一样，皆为"官督商办"。他的道理是："事体重大，有裨国计民生，故需要官为扶持并酌借官帑以助商力之不足"。商力的确不足以使发售量日渐增大的彩票全部售出去，而《辛丑条约》所签订的中国巨额赔款此时又被清廷分摊给了各省，怎么办？两湖总督张之洞的解决之道与京城宫里的太后和皇帝一样：摊派。在张之洞辖内的两湖地区，凡发行彩票，知府必须买500，知府拿着一把彩票，只有再令每县必买50张。知县接着将彩票逐街逐户吃"挨售"，哪一户不买就会被关入衙门。史书记载：一人因日子稍丰，被摊派到两张彩票，而他只愿买一张，结果被抓到知府里。知府大人对此案判决如下：买两张，再罚两张！虽有人在报上告诫张之洞"虐民之太过，终有违抗之一日"，但张之洞与刘坤一一样，他可以任由文字说三道四，该干什么仍要干。于是，两湖每到彩票开彩之日，依然顶戴花翎云集，官服锦衣簇拥，繁盛之景令人难忘。
这时，中国的彩票在吕宋票绝迹仅四年后，从江南长驱直下，越过南海，居然还发售到了马来半岛和菲律宾、文莱各国。□