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摘要：高校固定资产对维持校园的正常运转发挥着至关重要的作用。因此固定资产管理工作是需要高校加以重视的一项工作。现在高校在固定资产管理过程中存在着一定的违规现象，本篇文章主要论述了高校固定资产管理过程中存在的问题以及对这些问题的解决措施。
关键词：高校固定资产；违规问题；改进建议
中图分类号：G647.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）016-000-01
引言
高校的固定资产，在高校的教学、科研、行政、生产等领域发挥着重要的作用。现在国内高校的固定资产大多是在计划经济时期通过国家财政拨款逐年添置而成。使得高校在使用固定资产的过程中往往很少提及固定资产折旧以及成本核算等问题。加之高校固定资产管理制度不健、管理手段落后，也导致了高校在固定资产管理中问题存在违规现象，因此，目前有必要对高校固定资产管理中存在的问题及改进建议进行探究。
一、高校固定资产管理过程中存在的问题
（一）固定资产管理制度不完善
目前高校对固定资产的管理采用的是一种分类归口管理的方式，即高校的固定资产被划分给多个不同的部门进行管理，例如，学校的教学楼、宿舍等建筑物归后勤管理部门进行管理；图书杂志由图书馆进行管理、教学仪器由设备处负责管理。这样的固定资产管理模式造成了这样的一个结果：学校没有一个权力集中的部门对固定资产进行统一管理[1]。通过对现有的固定资产管理模式进行探究，我们也可以发现，在日常管理的过程中，学校缺乏一种相应的财产管理制度。这就会导致这样的一个结果：学校的固定资产的安全性和完整性缺乏保证，因为没有一个集中管理固定资产的部门，也就为固定资产数据失真的问题提供了滋生的土壤。固定资产账物不符、账账不符、对固定资产瞒报漏报的现象成为了高校固定资产管理中常见的违规行为。
（二）固定资产的界定范围不合理
《高等学校财务制度》规定：高校的固定资产主要包括价值在人民币500元以上的一般设备和价值在人民币800元以上的专用设备，对于一些单位价值未达到规定标准，但是使用期限在一年以上的大宗物品也作为固定资产。这样的规定虽然对高校的固定资产做出了较为明确的定义，但是在对固定资产的具体界定过程中，却产生了对固定资产界定不明确的现象：一些单价不符合规定要求的物品被列入了固定资产的范畴，还有一些应该列入固定资产范围的物品可能也没有算入固定资产之中[2]。例如高校为了维持各办公室，机房的计算机正常运转，会购进的计算机硬件配件。因为这些配件在组装以后可以组装成一台完整的电脑，因而这些配件也应该成为高校固定资产的组成部分。但是由于固定资产界定不明确，这一批配件就有可能未被划入固定资产范围之中，这就在一定程度上刺激了账外资产的形成。
（三）固定资产的处理过程中存在违规现象
在目前的高校固定资产管理模式中，高校需要对以下几种固定资产进行处置，一是高校存在的闲置的房屋土地资产，二是设备更新一会替换下来的原有设备；三是房屋拆迁、人员调动引起的财产变动，四是丢失或损毁的固定资产。一些学校在固定资产处理的过程中存在着较为混乱的局面。学校管理人员在工作调动以后没有办理固定资产交接，不按照规定手续办理固定资产报废，对丢失损毁固定资产的问题不采取追究措施，这就使得高校的固定资产管理处于一种相对混乱的局面之中。
（四）会计工作不规范
一些高校存在着这样的现象，会计分工主次不明，财务审批工作存在疏漏。会计分工不明，财务人员的责任心就会受到影响，就会导致推诿责任的现象产生。这样造成的结果就是高校的账务管理存在不规范的局面，也会导致学校对固定资产的价值难以估算，甚至会出现账面固定资产价值高于学校固定资产实际价值的局面。
二、高校固定资产管理问题的改进建议
（一）加强高校对固定资产的内部控制
学校应该对资产管理责任制加以完善，同时对固定资产的保值增值等工作加以完善，固定资产管理问题可以作为领导经济责任审计的一个重要组成部分，固定资产的管理问题也可以与领导的绩效相挂钩。
针对目前高校固定资产管理过程中存在的一些问题，我们可以从源头角度提出一些改进建议。在固定资产的采购过程中，高校应该对市场进行调研分析，根据市场走势调整采购价格，已达到节约资金的目的[3]。高校的领导要从固定资产的采购环节入手，对采购过程进行审计监督。通过这种方式，可以在一定程度上起到抑制腐败，维护高校利益的目的。
为了加强对高校固定资产的管理，学校应该采取一种固定资产配置验收职责分离的措施，固定资产配置人员只负责固定资产的配置与更新，验收人员专门负责对添置的固定资产进行验收，这样可以建立一种权责分明的固定资产管理体系。对于已经购进的固定资产，学校要设置专职维护人员进行检修，这样可以通过延长固定资产使用寿命的方式来降低固定资产的购置成本。
（二）改革高校资产核算制度
高校的固定资产管理制度的完善，可以借鉴企业的固定资产管理制度，建立一种较为完善的固定资产折旧制度，例如，对于房屋等建筑物可以采用平均年限法，对于车辆等交通运输工具，可以采用工作量法计算折旧。通过建立固定资产折旧制度，学校就可以通过固定资产的损耗情况推算出高校固定资产的真正实际价值，进而有利于让学校针对固定资产的管理作出正确决策。对于一些高校的在建项目，则可以采用一种设置预算定额的方法，提高核算工作的完整性。
三、结论
解决高校固定资产管理中存在的问题，关键之处在于强化监督机制，通过监督价值的完善，可以在一定程度上遏制固定资产管理过程中存在的一些违规现象。
参考文献：
[1]徐晓音.高校固定资产管理存在的问题与对策[J].教育财会研究，2006，05：44-47.
[2]陈昌惠.浅析高校固定资产管理存在的问题与改进建议[J].行政事业资产与财务，2011，16：130-131.
[3]卢喜花.高校固定资产管理存在的问题及建议[J].商业文化（下半月），2012，03：101-102.
作者简介：宋 婧（1979-），女，山东单县人，汉族，现职称：助理实验师，学历：研究生，研究方向：有机 化工及应用化学。
关键词：高校固定资产；违规问题；改进建议
中图分类号：G647.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）016-000-01
引言
高校的固定资产，在高校的教学、科研、行政、生产等领域发挥着重要的作用。现在国内高校的固定资产大多是在计划经济时期通过国家财政拨款逐年添置而成。使得高校在使用固定资产的过程中往往很少提及固定资产折旧以及成本核算等问题。加之高校固定资产管理制度不健、管理手段落后，也导致了高校在固定资产管理中问题存在违规现象，因此，目前有必要对高校固定资产管理中存在的问题及改进建议进行探究。
一、高校固定资产管理过程中存在的问题
（一）固定资产管理制度不完善
目前高校对固定资产的管理采用的是一种分类归口管理的方式，即高校的固定资产被划分给多个不同的部门进行管理，例如，学校的教学楼、宿舍等建筑物归后勤管理部门进行管理；图书杂志由图书馆进行管理、教学仪器由设备处负责管理。这样的固定资产管理模式造成了这样的一个结果：学校没有一个权力集中的部门对固定资产进行统一管理[1]。通过对现有的固定资产管理模式进行探究，我们也可以发现，在日常管理的过程中，学校缺乏一种相应的财产管理制度。这就会导致这样的一个结果：学校的固定资产的安全性和完整性缺乏保证，因为没有一个集中管理固定资产的部门，也就为固定资产数据失真的问题提供了滋生的土壤。固定资产账物不符、账账不符、对固定资产瞒报漏报的现象成为了高校固定资产管理中常见的违规行为。
（二）固定资产的界定范围不合理
《高等学校财务制度》规定：高校的固定资产主要包括价值在人民币500元以上的一般设备和价值在人民币800元以上的专用设备，对于一些单位价值未达到规定标准，但是使用期限在一年以上的大宗物品也作为固定资产。这样的规定虽然对高校的固定资产做出了较为明确的定义，但是在对固定资产的具体界定过程中，却产生了对固定资产界定不明确的现象：一些单价不符合规定要求的物品被列入了固定资产的范畴，还有一些应该列入固定资产范围的物品可能也没有算入固定资产之中[2]。例如高校为了维持各办公室，机房的计算机正常运转，会购进的计算机硬件配件。因为这些配件在组装以后可以组装成一台完整的电脑，因而这些配件也应该成为高校固定资产的组成部分。但是由于固定资产界定不明确，这一批配件就有可能未被划入固定资产范围之中，这就在一定程度上刺激了账外资产的形成。
（三）固定资产的处理过程中存在违规现象
在目前的高校固定资产管理模式中，高校需要对以下几种固定资产进行处置，一是高校存在的闲置的房屋土地资产，二是设备更新一会替换下来的原有设备；三是房屋拆迁、人员调动引起的财产变动，四是丢失或损毁的固定资产。一些学校在固定资产处理的过程中存在着较为混乱的局面。学校管理人员在工作调动以后没有办理固定资产交接，不按照规定手续办理固定资产报废，对丢失损毁固定资产的问题不采取追究措施，这就使得高校的固定资产管理处于一种相对混乱的局面之中。
（四）会计工作不规范
一些高校存在着这样的现象，会计分工主次不明，财务审批工作存在疏漏。会计分工不明，财务人员的责任心就会受到影响，就会导致推诿责任的现象产生。这样造成的结果就是高校的账务管理存在不规范的局面，也会导致学校对固定资产的价值难以估算，甚至会出现账面固定资产价值高于学校固定资产实际价值的局面。
二、高校固定资产管理问题的改进建议
（一）加强高校对固定资产的内部控制
学校应该对资产管理责任制加以完善，同时对固定资产的保值增值等工作加以完善，固定资产管理问题可以作为领导经济责任审计的一个重要组成部分，固定资产的管理问题也可以与领导的绩效相挂钩。
针对目前高校固定资产管理过程中存在的一些问题，我们可以从源头角度提出一些改进建议。在固定资产的采购过程中，高校应该对市场进行调研分析，根据市场走势调整采购价格，已达到节约资金的目的[3]。高校的领导要从固定资产的采购环节入手，对采购过程进行审计监督。通过这种方式，可以在一定程度上起到抑制腐败，维护高校利益的目的。
为了加强对高校固定资产的管理，学校应该采取一种固定资产配置验收职责分离的措施，固定资产配置人员只负责固定资产的配置与更新，验收人员专门负责对添置的固定资产进行验收，这样可以建立一种权责分明的固定资产管理体系。对于已经购进的固定资产，学校要设置专职维护人员进行检修，这样可以通过延长固定资产使用寿命的方式来降低固定资产的购置成本。
（二）改革高校资产核算制度
高校的固定资产管理制度的完善，可以借鉴企业的固定资产管理制度，建立一种较为完善的固定资产折旧制度，例如，对于房屋等建筑物可以采用平均年限法，对于车辆等交通运输工具，可以采用工作量法计算折旧。通过建立固定资产折旧制度，学校就可以通过固定资产的损耗情况推算出高校固定资产的真正实际价值，进而有利于让学校针对固定资产的管理作出正确决策。对于一些高校的在建项目，则可以采用一种设置预算定额的方法，提高核算工作的完整性。
三、结论
解决高校固定资产管理中存在的问题，关键之处在于强化监督机制，通过监督价值的完善，可以在一定程度上遏制固定资产管理过程中存在的一些违规现象。
参考文献：
[1]徐晓音.高校固定资产管理存在的问题与对策[J].教育财会研究，2006，05：44-47.
[2]陈昌惠.浅析高校固定资产管理存在的问题与改进建议[J].行政事业资产与财务，2011，16：130-131.
[3]卢喜花.高校固定资产管理存在的问题及建议[J].商业文化（下半月），2012，03：101-102.
作者简介：宋 婧（1979-），女，山东单县人，汉族，现职称：助理实验师，学历：研究生，研究方向：有机 化工及应用化学。