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在2012年6月召开的新加坡香格里拉对话会上，时任美国国防部长帕内塔首次提出美国“亚太再平衡”战略，指出美国将在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰，届时将60％的美国战舰部署在太平洋地区。本质上讲，再平衡不是什么新概念，它依然是在利用中国周边个别国家对中国发展的疑虑，来加固美国在亚太地区的战略地位。因此，“亚太再平衡”战略可以说是对美国“重返亚太”战略的进一步充实。