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摘 要：高校公共体育课是实施素质教育和培养全面发展人才的重要途径，因此应总结出高校公共体育课存在的相关问题，整理出高校公共体育课的目标和实施的相关要求，从教学管理的角度找出改革路径，为高校公共体育课程的发展提出建议。基于此，该文以湘南学院公共体育课为例，找出高校公共体育课存在的相关问题，从教学管理方面提出科学合理的可行性建议，为提升高校公共体育课管理效率提供参考。
关键词：高校公共体育课 管理效率 湘南学院 路径 提升
中图分类号：G807.4 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）07（b）-0170-03
Research on the Way to Improve the Management Efficiency of Public Physical Education in Colleges and Universities
——Take Xiangnan University as an Example
Wang Xu
（Physical Education College of Xiangnan University， Chenzhou， Hunan Province， 423000 China）
Abstract： Public Physical Education in Colleges and universities is an important way to implement quality-oriented education and cultivate all-round development of talents. It summarizes the relevant problems existing in public physical education in Colleges and universities， sorts out the objectives and implementation requirements of Public Physical Education in Colleges and universities， This paper takes the public physical education course of Xiangnan University as an example to find out the related problems existing in the public physical education course of colleges and universities， and put forward scientific and reasonable feasible suggestions from the teaching managemen.
Key Words： College public physical education; Management efficiency; South Hunan University; Path; Promotion
高校是培養人才的摇篮，承载着党的教育方针和教育思想。高校公共体育是促进身心和谐发展、思想品德教育、文化科学教育、生活与体育技能教育与身体活动有机结合的教育过程;是实施素质教育和培养全面发展人才的重要途径。2014年，教育部印发了《高等学校体育工作基本标准》，对高等学校的体育课程设置和实施，提出了具体要求。而当前我国高校公共体育课面临着诸多问题，如何从教学管理方面提高高校公共体育课教学效果，是高校公共体育课程的改革研究方向。
1 《高等学校体育工作基本标准》视角下高校体育课的要求
1.1 高校公共体育课的目标与任务
贯彻党的教育方针、立德树人是高等教育的根本目标与任务。立德树人是发展中国特色社会主义教育事业的核心所在，是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的本质要求。体育课在人才培养上承担着重要责任，基于体育学科核心素养的要求，体育课在具体课堂目标中又分为了3个方面：运动能力、健康行为、体育品德[1]。明确高校公共体育课程的目标和任务，是实施课堂教学的前提。高校公共体育课的目标与任务就是要培养出有良好身体素质，适应当代社会发展的全面人才;通过体育课程学习要使学生掌握1～2门运动技术，培养学生终身锻炼的习惯。
1.2 高校公共体育课的设置
高校公共体育课是普通高中体育与健康课程的延续，是学生学习阶段最后的体育课。《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》要求普通高等学校一、二年级必须开设不少于144课时的体育课程;可以打破原有的专业、班级，重新合班上课;上课人数不得超过30人;学校开设运动项目不得低于15个。文件对高校公共体育课程的设置做了具体详细的要求，是新时代高校公共体育课设置的规范。教育部对高校体育课的设置提出了具体要求，保障体育课在高等教育培养人才的重要地位，也体现高校公共体育课对人才全面培养的重要性。
1.3 高校公共体育课的实施
在高校公共体育课实施的过程中，应该围绕《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》的要求来进行。学校体育管理部门应该是高校公共体育课的把关者，学校需设置体育工作机构，并赋予其系统的展开高校公共体育课的职责，指导教师按纲要的要求来进行具体的课堂设计。尊重高校体育课程的客观规律，注重课堂教学的创新。体育课应具有一定身体素质练习，尤其是在心肺功能方面，课堂上心肺功能锻炼不能低于30%。 1.4 高校公共体育课的评价
高校公共体育课的评价，应侧重过程评价，评价测试需有反映学生心肺功能锻炼效果的内容，且占比不低于30%。这要求我们在课程设计时需要把身体素质练习考虑进来，不能只单纯地进行项目练习。课程的评价是对学生一个周期学习的评定，评价时应考虑激发学生的学习兴趣，注重过程评价让学生更有获得感。管理高校公共体育课程评价时，体育管理机构应该指定具体的规范，学校教学管理部门应该定期进行检查和指导。
2 高校公共体育课面临的问题
2.1 体育教学场地资源不足
体育场地资源不足，一直是限制高校公共体育课发展的重要因素。高校公共体育课是以体育项目分类来授课，不同的项目对场地有着不同的要求。为了保证项目的多样性，就需要学校具有多种运动项目的场馆。体育场地就是教学环境，教学环境对课程组织具有重要作用，良好的教学环境能有效地实现教育目标[2]。高校在天气良好时体育场地基本可以保证正常教学，但是遇到雨雪天气时场地就会严重不足。
2.2 教师年龄结构老化
高校公共体育课存在着授课教师年龄结构老化问题。这就造成出现了部分教师教学观念和方法陈旧，不能与时俱进。教学目标过于狭隘，只专注于体育项目本身的教学，忽略了学生的综合成长，不能与国家的教育目标和《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》目标相联系。课堂教学方法传统，缺乏对目前体育课程改革方向的学习，不清楚体育课程的发展情况和当下较为提倡的体育教学方式。
2.3 学生体育课学习动力缺乏
体育课程的学习动力与其他课程有所不同，受影响方面较多。当今社会的发展及电子设备的普及，很多学生养成了久坐的生活习惯，对于体育运动并不待见。加之健康生活理念的缺乏和重文轻武的思想观念，部分学生对体育课的学习情绪并不高涨。没有良好的学习动机，高校的体育课堂的教学质量大打折扣。长期以来的传统体育课程教学方法，给学生留下不好的印象，学生喜欢体育但是不喜欢体育课。
2.4 体育教学及教学管理缺少创新
创新是发展的动力。公共体育课在教学创新上十分缺少，虽然有部分教师在研究当下较热门的翻转课堂、MOOC、微课、“互联网+”等创新性教学模式，但是转变到实际教学当中的却寥寥无几，大部分只是理论层面进行研究探讨。在教学管理方面，缺少信息化管理和科學化管理，无专业化的信息管理人才，没有引进先进的管理方法。
3 高校公共体育课管理效率提升路径
3.1 优化体育场地资源管理
体育教学场地资源的不足，一方面需要学校加大资金投入，建设能够满足全校体育课程的体育场地。另一方面，需要优化场地管理充分利用现有的场地资源最大化的利用场地。深圳大学在体育场地资源管理方面，利用“校园一卡通”“体育场馆预定系统”等结合现代网络信息化技术，实现了体育馆场馆高效运用[3]。
3.2 树立正确的管理目标
目标是管理效果的衡量尺度。高校公共体育课的目标达成效果如何，就反映着教学管理目标的效率[4]。所以教学管理人员应该树立正确的管理目标，管理的目标就是为提高高校公共体育课堂教学质量服务。教学管理者的目标明确了，教师的教学目标自然就明确。目前高校中的官本位思想占主流，服务意识不强。高校教学管理者，在公共体育课程方面，应紧扣我国教育方针和目标，以培养能适应社会需要德智体美全面发展的学生为目标。
3.3 制定完善的管理规范
人类社会的发展进步，离不开完善的社会制度。同样高校也需要规范的教学管理制度来促进公共体育课的发展。高校公共体育开展时存在评价体系不合理，考核形式不统一，缺少规范的评价体系的问题[5]。应通过制定规范的高校公共体育教学规章制度，来解决教师教学目标不明确、学生学习态度不积极和课程评价体系不合理等问题。教学管理人员之间，明确各自的职责，具体到部门、岗位上去，细分在高校公共体育课管理中的职责。
3.4 提出正确的管理核心
管理的核心就是创新。随着社会的发展、时代的变化，高校公共体育课将会面临不同的教育目标和任务。在教学管理方面必须做到与时俱进，紧跟时代潮流，寻找出最符合当下实际的管理目标、管理模式、管理制度等。高校应该大胆使用新型的教学方法，把教学改革的理论运用到实际堂课上来，把最新的教学模式带到课堂上来。注重高校公共体育课教学管理的创新。
4 结语
高校公共体育课作为学生走向社会的最后一次体育课学习机会，是培养学生养成终身锻炼的重要阶段。高校教学管理作为高校公共体育课实现教学目标的重要保障，一直不被重视，良好的教学管理能有效地提高高校公共体育课程的教学质量，达到培养全面发展人才的教学目标。当前，高校公共体育课实行“一纲多本”的教学方式，注重高校以自身实际情况开展多样化的公共体育课程，给予高校很大的自主权利，把高校公共体育课高标准、高质量地管理好，是高校体育管理部门的职责。
参考文献
[1] 谭佳智，张春志.多元自主模块教学模式在高校公共体育课堂的应用研究[J].当代体育科技，2020，10（12）：196-197.
[2] 戴霞，谢戴西，秦春波，等.高校体育“课内外一体化”课程环境的优化配置——以深圳大学为例[J].体育学刊，2015，22（6）：75-79.
[3] 刘蕾，姜巍.高校公共体育课考核评价体系的改革与实践研究[J].科技资讯，2020，18（11）：118+120.
[4] 周泽文.素质教育视野下的大学体育教学改革刍探[J].科技资讯，2019，17（36）：120-121.
[5] 胡悦，侯会生.基于翻转课堂的大学体育教学改革研究[J].体育文化导刊，2019（07）：76-80.
[6] 高劲腾.《国家学生体质健康标准》下大学体育与健康课程教学改革的实证研究[D].云南师范大学，2015.
关键词：高校公共体育课 管理效率 湘南学院 路径 提升
中图分类号：G807.4 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）07（b）-0170-03
Research on the Way to Improve the Management Efficiency of Public Physical Education in Colleges and Universities
——Take Xiangnan University as an Example
Wang Xu
（Physical Education College of Xiangnan University， Chenzhou， Hunan Province， 423000 China）
Abstract： Public Physical Education in Colleges and universities is an important way to implement quality-oriented education and cultivate all-round development of talents. It summarizes the relevant problems existing in public physical education in Colleges and universities， sorts out the objectives and implementation requirements of Public Physical Education in Colleges and universities， This paper takes the public physical education course of Xiangnan University as an example to find out the related problems existing in the public physical education course of colleges and universities， and put forward scientific and reasonable feasible suggestions from the teaching managemen.
Key Words： College public physical education; Management efficiency; South Hunan University; Path; Promotion
高校是培養人才的摇篮，承载着党的教育方针和教育思想。高校公共体育是促进身心和谐发展、思想品德教育、文化科学教育、生活与体育技能教育与身体活动有机结合的教育过程;是实施素质教育和培养全面发展人才的重要途径。2014年，教育部印发了《高等学校体育工作基本标准》，对高等学校的体育课程设置和实施，提出了具体要求。而当前我国高校公共体育课面临着诸多问题，如何从教学管理方面提高高校公共体育课教学效果，是高校公共体育课程的改革研究方向。
1 《高等学校体育工作基本标准》视角下高校体育课的要求
1.1 高校公共体育课的目标与任务
贯彻党的教育方针、立德树人是高等教育的根本目标与任务。立德树人是发展中国特色社会主义教育事业的核心所在，是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的本质要求。体育课在人才培养上承担着重要责任，基于体育学科核心素养的要求，体育课在具体课堂目标中又分为了3个方面：运动能力、健康行为、体育品德[1]。明确高校公共体育课程的目标和任务，是实施课堂教学的前提。高校公共体育课的目标与任务就是要培养出有良好身体素质，适应当代社会发展的全面人才;通过体育课程学习要使学生掌握1～2门运动技术，培养学生终身锻炼的习惯。
1.2 高校公共体育课的设置
高校公共体育课是普通高中体育与健康课程的延续，是学生学习阶段最后的体育课。《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》要求普通高等学校一、二年级必须开设不少于144课时的体育课程;可以打破原有的专业、班级，重新合班上课;上课人数不得超过30人;学校开设运动项目不得低于15个。文件对高校公共体育课程的设置做了具体详细的要求，是新时代高校公共体育课设置的规范。教育部对高校体育课的设置提出了具体要求，保障体育课在高等教育培养人才的重要地位，也体现高校公共体育课对人才全面培养的重要性。
1.3 高校公共体育课的实施
在高校公共体育课实施的过程中，应该围绕《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》的要求来进行。学校体育管理部门应该是高校公共体育课的把关者，学校需设置体育工作机构，并赋予其系统的展开高校公共体育课的职责，指导教师按纲要的要求来进行具体的课堂设计。尊重高校体育课程的客观规律，注重课堂教学的创新。体育课应具有一定身体素质练习，尤其是在心肺功能方面，课堂上心肺功能锻炼不能低于30%。 1.4 高校公共体育课的评价
高校公共体育课的评价，应侧重过程评价，评价测试需有反映学生心肺功能锻炼效果的内容，且占比不低于30%。这要求我们在课程设计时需要把身体素质练习考虑进来，不能只单纯地进行项目练习。课程的评价是对学生一个周期学习的评定，评价时应考虑激发学生的学习兴趣，注重过程评价让学生更有获得感。管理高校公共体育课程评价时，体育管理机构应该指定具体的规范，学校教学管理部门应该定期进行检查和指导。
2 高校公共体育课面临的问题
2.1 体育教学场地资源不足
体育场地资源不足，一直是限制高校公共体育课发展的重要因素。高校公共体育课是以体育项目分类来授课，不同的项目对场地有着不同的要求。为了保证项目的多样性，就需要学校具有多种运动项目的场馆。体育场地就是教学环境，教学环境对课程组织具有重要作用，良好的教学环境能有效地实现教育目标[2]。高校在天气良好时体育场地基本可以保证正常教学，但是遇到雨雪天气时场地就会严重不足。
2.2 教师年龄结构老化
高校公共体育课存在着授课教师年龄结构老化问题。这就造成出现了部分教师教学观念和方法陈旧，不能与时俱进。教学目标过于狭隘，只专注于体育项目本身的教学，忽略了学生的综合成长，不能与国家的教育目标和《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》目标相联系。课堂教学方法传统，缺乏对目前体育课程改革方向的学习，不清楚体育课程的发展情况和当下较为提倡的体育教学方式。
2.3 学生体育课学习动力缺乏
体育课程的学习动力与其他课程有所不同，受影响方面较多。当今社会的发展及电子设备的普及，很多学生养成了久坐的生活习惯，对于体育运动并不待见。加之健康生活理念的缺乏和重文轻武的思想观念，部分学生对体育课的学习情绪并不高涨。没有良好的学习动机，高校的体育课堂的教学质量大打折扣。长期以来的传统体育课程教学方法，给学生留下不好的印象，学生喜欢体育但是不喜欢体育课。
2.4 体育教学及教学管理缺少创新
创新是发展的动力。公共体育课在教学创新上十分缺少，虽然有部分教师在研究当下较热门的翻转课堂、MOOC、微课、“互联网+”等创新性教学模式，但是转变到实际教学当中的却寥寥无几，大部分只是理论层面进行研究探讨。在教学管理方面，缺少信息化管理和科學化管理，无专业化的信息管理人才，没有引进先进的管理方法。
3 高校公共体育课管理效率提升路径
3.1 优化体育场地资源管理
体育教学场地资源的不足，一方面需要学校加大资金投入，建设能够满足全校体育课程的体育场地。另一方面，需要优化场地管理充分利用现有的场地资源最大化的利用场地。深圳大学在体育场地资源管理方面，利用“校园一卡通”“体育场馆预定系统”等结合现代网络信息化技术，实现了体育馆场馆高效运用[3]。
3.2 树立正确的管理目标
目标是管理效果的衡量尺度。高校公共体育课的目标达成效果如何，就反映着教学管理目标的效率[4]。所以教学管理人员应该树立正确的管理目标，管理的目标就是为提高高校公共体育课堂教学质量服务。教学管理者的目标明确了，教师的教学目标自然就明确。目前高校中的官本位思想占主流，服务意识不强。高校教学管理者，在公共体育课程方面，应紧扣我国教育方针和目标，以培养能适应社会需要德智体美全面发展的学生为目标。
3.3 制定完善的管理规范
人类社会的发展进步，离不开完善的社会制度。同样高校也需要规范的教学管理制度来促进公共体育课的发展。高校公共体育开展时存在评价体系不合理，考核形式不统一，缺少规范的评价体系的问题[5]。应通过制定规范的高校公共体育教学规章制度，来解决教师教学目标不明确、学生学习态度不积极和课程评价体系不合理等问题。教学管理人员之间，明确各自的职责，具体到部门、岗位上去，细分在高校公共体育课管理中的职责。
3.4 提出正确的管理核心
管理的核心就是创新。随着社会的发展、时代的变化，高校公共体育课将会面临不同的教育目标和任务。在教学管理方面必须做到与时俱进，紧跟时代潮流，寻找出最符合当下实际的管理目标、管理模式、管理制度等。高校应该大胆使用新型的教学方法，把教学改革的理论运用到实际堂课上来，把最新的教学模式带到课堂上来。注重高校公共体育课教学管理的创新。
4 结语
高校公共体育课作为学生走向社会的最后一次体育课学习机会，是培养学生养成终身锻炼的重要阶段。高校教学管理作为高校公共体育课实现教学目标的重要保障，一直不被重视，良好的教学管理能有效地提高高校公共体育课程的教学质量，达到培养全面发展人才的教学目标。当前，高校公共体育课实行“一纲多本”的教学方式，注重高校以自身实际情况开展多样化的公共体育课程，给予高校很大的自主权利，把高校公共体育课高标准、高质量地管理好，是高校体育管理部门的职责。
参考文献
[1] 谭佳智，张春志.多元自主模块教学模式在高校公共体育课堂的应用研究[J].当代体育科技，2020，10（12）：196-197.
[2] 戴霞，谢戴西，秦春波，等.高校体育“课内外一体化”课程环境的优化配置——以深圳大学为例[J].体育学刊，2015，22（6）：75-79.
[3] 刘蕾，姜巍.高校公共体育课考核评价体系的改革与实践研究[J].科技资讯，2020，18（11）：118+120.
[4] 周泽文.素质教育视野下的大学体育教学改革刍探[J].科技资讯，2019，17（36）：120-121.
[5] 胡悦，侯会生.基于翻转课堂的大学体育教学改革研究[J].体育文化导刊，2019（07）：76-80.
[6] 高劲腾.《国家学生体质健康标准》下大学体育与健康课程教学改革的实证研究[D].云南师范大学，2015.