围绕PM2.5的“口水仗”

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  仅仅在三四年前,绝大多数中国人对于PM2.5这个环境术语还不熟悉,尽管在雾霾中生活的我们,恰是被这种可吸入的细微颗粒物不断毒害。
  PM2.5进入公众视野
  2011年10月份以来,浓雾接连袭京,空气能见度转差,空气质量深受影响,但是北京市环保局10月31日发布的空气质量日报上,AQI(空气质量指数)数值132,空气质量状况仅为“轻微污染”。
  当天,某驻华机构推特账户陆续发布16次AQI,其中10次读数超过300,属于“危险值”。
  该驻华机构发布的AQI指数之所以高出很多,是因为与其发布的AQI紧密联系的主要污染物,是PM2.5。然而,在2010年国家环保部发布的《环境空气质量标准》征求意见稿中,细颗粒物PM2.5的浓度标准还只是放在附录中的参考指标中。2011年9月,在环保部发布的《环境空气PM10和PM2.5的测定重量法》中,首次对悬浮在空气中、直徑小于2.5微米的颗粒物PM2.5测定进行了规范。但是,非强制规定作用不大。
  北京市环保局发布的空气质量指数,以更大颗粒物PM10为基础计算得出。当该市空气质量监测结果为良时,PM2.5的日均浓度可能超过世界卫生组织指导值的三倍以上。
  维护面子的口水战
  其实,双方发布报告的这些差异并不重要,关键是PM2.5是否影响健康。科学研究表明,“霾”与较粗粒子的质量浓度相关性不强,而与单位体积空气中0.4至1.0微米粒子的个数相关性最高。PM2.5对空气质量和能见度具有重要影响,是造成灰霾天气的主要原因。
  但是,在当时,无论官方还是媒体,都对该驻华机构的监测数据表示质疑,双方甚至还爆发了一场有关PM2.5的口水战。
  论证未有句号,但雾霾污染愈加严重,却是不争事实。尽管每年冬半年都是雾霾天气高发期,但恶劣天气“影响范围之广、持续时间之长和污染程度之重”,让人们愈加担心。
  一度时间,全国74个监测城市中有33个城市的部分检测站点数据显示,空气质量已严重污染,近1/7国土面积被雾霾笼罩。特别是中东部地区,受雾霾天气影响逐渐扩大,多个城市空气质量处于“严重污染”或“重度污染”,灰霾面积甚至达130万平方公里。中原地区的郑州、合肥等城市能见度一度仅100米,商丘市还有能见度低于50米的雾霾,不得不发布红色预警。
  来自权威科学家的话语,将空气污染特别是PM2.5的危害揭露无遗。素有“大炮”美誉的中国工程院院士钟南山称,一个香港同事曾经做过研究,PM2.5每立方米增加10个微克,呼吸系统疾病的住院率可增加到3.1%。如果灰霾从25微克增加到200微克,日均的病死率可以增加到11%。灰霾不光对呼吸系统有影响,对心血管、脑血管、神经系统都有影响,但首当其冲的还是呼吸系统。
  态度的转变
  随着环境状况恶化,“雾霾”毫无争议地挤上了新闻头条。在2013年1月12日央视《新闻联播》中,该条新闻播出时长几乎占到全部节目的1/3。
  从切身利益出发的老百姓,选择了用脚投票:安装“BeijingAir”APP应用程序,及时了解PM2.5状况;购买空气净化器,中怡康监测数据显示,2013年前8个月全国空气净化器市场零售量同比增长70.9%,零售额同比增长86.9%;专卖PM2.5口罩的网店,购买者络绎不绝,有的甚至卖到断货。
  更有甚者,北京顺义区的一所国际学校投资500万美元,兴建了两个巨大的“圆顶帐篷”运动馆,内设足球场、篮球场,学生们可以自由地活动,呼吸的则是经过空气净化器过滤后的空气。现场测试显示,帐篷内的PM2.5数值几乎为零。据称,雾霾污染最严重的时候,室内PM2.5也不会超过20。大多数学校则制定预案,在空气污染严重时停课。
  面对强大的舆论压力,有关职能部门也不得不硬着头皮作出改变。根据1996年颁布的空气质量“旧标准” (《环境空气质量标准》GB3095-1996),空气质量评价指标有二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物(PM10)三项污染物。
  2012年初,中国空气质量新标准——《环境空气质量标准》(GB3095-2012)出台,与国际通行做法接轨,空气质量评价体系变成了AQI,“污染指数”变成了“质量指数”,在API基础上增加了细颗粒物(PM2.5)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)3种污染物指标,发布频次也从每天一次变成每小时一次。
  2012年5月24日,国家环保部公布了《空气质量新标准第一阶段监测实施方案》,要求全国74个城市在当年10月底前完成PM2.5“国控点”监测的试运行,12月底前公布监测结果。如果不是这场国际环保风波,或许这项事关老百姓生命健康的措施,还将在黑暗中徘徊。
  此起彼伏的阴霾,让民众陷入恐慌,也惊动了中央领导。“2017年实现不了空气治理就‘提头来见’”,中央高层领导对北京市领导说的这句话,看似是玩笑,却限定了时间表,立下了军令状。
  2014年年初,在北京市“两会”期间,市长王安顺强调治理大气污染的重要性,以及治污面临的巨大压力,透露已与中央签订责任书,承诺到2017实现大气污染得到改善,并表示为了到2017年能够天蓝、水清、地绿,投资一万亿元是值得的。
  从最开始的“抵制”,到其后的官民“共鸣”,再到中央及地方领导的“同振”,在对待空气污染特别是PM2.5上,划过了一个曲折中向上的轨迹。当共识得到强化,一场战争无可避免地打响了。
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