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党的十三大将政府工作机构的改革作为政治体制改革的一个重要组成部分提出来,这是经济体制改革深入发展到今天的必然要求。一个加速生产力发展的新的经济体制,必须要有高效率的行政管理系统来保证。而我国现行管理体制上的党政不分、政企不分、机构臃肿、人浮于事、职责不清、效率低下造成的严重官僚主义已成为经济体制改革的障碍,非改不可。1985年5月,经国务院批准,决定在江门、厦门、衡阳、黄石、自贡、苏州、无锡、常州、马鞍山、绍兴、