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湖南城镇现行社会保障体系中存在着许多亟待解决的问题，需要以制度建设为核心，统一和规范；需要建立稳定、可靠、多渠道的社会保障筹资体系，提高基金运营能力和积累水平；需要扩大社会保障覆盖面，提高社会保障统筹层次，建立广覆盖、多层次的社会保障体系；需要加强社区建设，推动社会保障社会化，建立独立于企事业单位之外的社会保障支付体系。