大型国有企业诉讼管理工作浅析

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  大庆油田作为我国大型国有企业的代表,业务范围涵盖油气开采、技术服务、生活服务、公共事业服务等多个领域,业务繁杂,法律纠纷风险多,诉讼案件数量种类繁多,管理难度较大。本文从诉讼管理工作的意义入手,结合大庆油田业务管理实际,针对人员、存档及案件反思等方面的管理进行了探讨。
  诉讼管理/企业形象/管理水平/经济利益/人员管理
  大庆油田有限责任公司(简称大庆油田)是中国石油天然气集团公司的重要骨干企业,是我国最大的内陆油田,主要从事石油天然气勘探开发,资产总额超过2000亿元,因其业务范围广大,经济活动频繁,管理难度较大,导致诉讼纠纷案件时有发生,诉讼管理业务应运而生。
  一、大庆油田诉讼管理工作的意义
  (一)维护企业形象,保障经济利益的需要
  作为有五十多年辉煌历史的国有企业,大庆油田在“爱国、创业、求实、奉献”的理念中,树立了光辉的企业形象。随着近年经济的快速发展和人们教育水平的提升、权利意识的觉醒,诉讼案件发生率也呈现出上升趋势。这其中不乏为了私人利益而对大庆油田进行缠诉、恶意诉讼的情况,损坏大庆油田形象,因此通过加强诉讼管理,可以还原事务本相,维护本企业声誉免受不良诉讼侵害。
  (二)规范诉讼管理,提升经营水平的需要
  诉讼管理作为企业管理的一个重要方面,在强调“从粗放生产到集约管理”的现代企业经营理念中,同样占有重要一席。诉讼管理在企业对外经济往来中虽然不是必然存在的一环,但可能是维护企业利益最后的利器。一个企业的生产活动是创造商业价值和经济利益的积极行为,那么诉讼管理就可以理解为通过追究对方责任、追缴款项、挽回经济损失、减少诉讼支付等方式进行的一种消极型经济利益创造行为。
  (三)坚持公平原则,构建和谐关系的需要
  大庆油田作为大庆国有企业,肩负着保护国有资产的责任,同时也承担着企业的社会责任,尤其是在构建和谐社会的大背景下,加强诉讼管理也是构建和谐地企关系、和谐人企关系的重要手段。因此我们的诉讼管理是在坚持公平原则的基础之上,以“该追究的不姑息,该承担的不逃避”的负责任的态度,积极处理诉讼案件,做到对企业负责、对诉讼相对人负责。
  二、重视诉讼人员管理
  事物的是非对错是法律纠纷案件的胜负的重要决定性因素,而诉讼管理、参与人员的主观能动性对于责任承担的程度、方式、社会效果等影响企业利益和形象的最终结果,也起着至关重要的作用。因此,大庆油田特别注重通过对不同角色的诉讼人员采取不同方式的管理,来实现提升诉讼管理水平从而维护企业利益,提升经营管理水平的目的。
  (一)我方诉讼管理岗位人员。
  大庆油田对于诉讼管理岗位的专业人员,一方面通过加强责任意识、风险意识来实现教育管控和尽职管理,如,通过查阅我方诉讼代理人庭审笔录来评估我方诉讼管理岗位人员的尽职情况、业务能力情况;通过立案部门对案件立案数量查阅与涉案单位上报数量对比,查找诉讼岗位人员是否存在管理漏洞及渎职,并结合案件处理数量、效果等情况,作为年终考核的重要参数。同时通过案例汇编、案件经验交流等形式,加强各诉讼管理岗位人员间的经验交流和资源共享,以实现更好地为公司服务。
  (二)外聘律师。
  大庆油田在诉讼代理人选择上,注重风险与成本评估,采取金额划分方法,确定对于“案情特别复杂、诉讼标的金额超过500万元(含500万元)人民币或社会影响大的法律纠纷案件,可以聘请执业律师担任代理人”,并建立了“1+1”模式,即外聘律师+我方负责人模式,从而及时了解案件动态,保证我方利益,同时也可以交流借鉴诉讼经验,一定程度上提升我方诉讼人员水平。而在外聘律师选择上,大庆油田采取“有限稳定”原则,从业务水平、从业经验、职业道德等方面综合考虑,制定标准,实行外聘律师库准入制度,建立相对长期的合作关系,从而一方面保证在合作价格上取得优势,另外一方面能够保证在一定程度上加强外聘律师忠诚度。在具体案件中,涉案单位自行在外聘律师库中选择律师,经公司批准后签订服务合同,参与诉讼活动,并在律师服务完毕后,向公司提交对律师满意程度的报告,公司法律管理部门负责对律师的业务水平、职业道德及维护油田公司权益等方面进行综合评价以决定是否继续享有外聘律师资格。
  三、注重诉后经验管理
  一是认真存档备案。一件纠纷案件结束后,往往产生大量的书面材料、往来文书等,这些文件都成为案件全生命周期的重要见证,也是日后发生于此相关纠纷时的重要参考资料,因此的大庆油田十分注重案件材料的存档备案。对于所有发生案件,由公司法律管理部门根据案件年限、类别、涉案单位、处理结果等信息进行台账式指引性管理。
  各涉案单位自行建立按照一案一编号一案卷原则,对案件进行归档管理。除此之外,对于涉诉标的额超过1000万元(含1000万元)人民币或等额外币或一审由高级人民法院受理或可能引发群体诉讼或者系列诉讼或法律关系复杂、涉及集团公司和所属单位重大权益或者在国内外有重大影响的重大案件,大庆油田法律管理部门将上报集团公司法律事务部进行备案。
  二是注重总结反思。大庆油田在管理中十分注重反思总结,具体在诉讼案件中,实行一事一议的法律纠纷处理分析机制和类型化的专业管理建议制度,具体是指:对于每一个案件,对于处理过程进行分析,查找是否存在漏洞或不足;对于同类案件,定期开展油田过错分析通过对案件产生的原因、我方存在过错、如何避免等情况进行系统分析,总结经验教训,对相关单位或部门提出改进管理的建议。
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