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几十年来,水利工程管理单位之所以难以为继,其主要原因是项目在可行性研究阶段就存在先天不足,算大了供水效益、发电效益,算小了管理成本,致使水利工程管理单位运行就亏损的现象时有发生。解决的办法是业主不要为上项目的政绩冲动,施压、强制规划设计单位做不符合实际的可研。真实的可研是确保水利工程管理单位能良性运行的前提。