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一.正视发展制约瓶颈,找准农业综合开发项目建设切入点 内蒙古扎赉特旗属中温带大陆性半干旱季风气候区,十年九旱,农业基础设施薄弱,抗御自然灾害能力低,农业产出低,农民增收缓慢。针对这一实际,旗委、旗政府紧紧抓住国家高度重视农业综合开发的有利时机,按流域、有计划、分步骤推进农业综合开发项目建设,