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党的舆论工具之一的报业，从开始创办，就始终坚持以社会效益为宗旨，财务管理自然是政府行为，一直以财政包干、定额补贴的方式维持生存和发展。１９８９年１月财政部发布了《关于事业单位财务管理的若干规定》，各级财政部门陆续将有些服务性收入的报业从财政包干、定额补贴的事业单位分离出来，采用了“断奶”措施，并推向了市场，迫使报业打破了传统作法，走上了自收自支、企业化管理之路。面对市场经济的发展和会计制度改革，报业会计工作中也出现了一些新情况、新矛盾和新问题，客观上要求报业会计进行改革。一、改革会计要素，将“资金来源－资