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边界问题是一个极其复杂而繁感的问题。新中国成立时,与苏联、印度、缅甸等12个国家接壤,边境线长达数万公里,呈北、西、南三面合围之势。由于历史上的种种原因,新中国与邻国存在着许多历史遗留问题,尤其是彼此之间有些边界尚未正式划定,因而不断发生边界纠纷,影响边界安宁。同时,某些西方列强为扼杀新中国于摇篮中,极力利用边界问题挑拨这些国家与新中国的关系。边界问题能否公平合理地尽快得以解决,不仅关系到新中国的领土主权完整,边境的安宁以及边民的和平生活,至关中国能否从一个侧面粉碎帝国主义的封锁,挫败其卑鄙而阴险的图谋,