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一、农村基层科普能力建设是组织实施农民科学素质行动的基础和保障在我国，农民群体规模庞大、科学文化素质较低，针对农民开展各种形式的科技普及和培训，提高农民的科学素质，培养造就新型农民，是建设社会主义新农村，解决农业、农村和农民问题的关键，而长期以来，农村基层科普法规政策不健全、组织和队伍薄弱、设施和资源匮乏、大众传媒科技传播力度不够、经费投入不足，农村科普服务能力偏低，农村科普工作基础薄弱，农民科学素质提高缓慢。只有不断提高农村基层科普能力，才能为顺利实施农民科学素质行动，提高农民科学素质提供坚实的基础条件