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80年代初，国有企业改革就被确定为经济改革的重点和中心．十几年来，中央和地方政府、企业界和经济理论界．都向国有企业改革倾注了巨大的精力。但是．不得不承认，迄今为止．在各个方面的改革中．国有企业改革是”投入一产出”效率最低的，从总体上看．在这一领域没有取得与我们所投八的巨大努力(人力、物力、财力、精力)相称的成就。国有企业改革仍然步履艰难，而且，越来越多的国有企业陷八经营困境，仍然有许多理论上的、政策上的、现实中的、甚至文化沉淀上的难题困扰着我们，不解开这些难题．国有企业改革很难取得实质性的进展，而国有企业