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农业银行营业所(包括办事处,下同),是我国农村金融系统的最基本的单位,它处于农村金融业务的最基层和最前沿。根据山西省1991年底的统计,营业所人员4629名,占全省农行系统人员总数的36.2％;其存贷业务量分别占全系统的58.6％和57.4％。营业所在整个农行系统中,处于举足轻重的地位。我们认为,农业银行的改革,应把重点和着力点放到营