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【摘 要】阐述当前我国学校公民道德教育的主要特点，分析我国学校公民道德教育存在的不足，探索我国学校公民道德教育发展的策略。
【关键词】学校 公民道德教育 思考
【中图分类号】 G 【文献标识码】 A
【文章编号】0450-9889（2015）06C-0051-02
学校教育，尤其是基础阶段的公民道德教育，对于传授公民知识、进行初期公民实践有着重要的意义。一直以来，党和政府通过颁布一系列纲要来加强学校的公民道德教育。1993年3月颁发了《小学德育纲要》；1995年2月颁发了《中学德育大纲》；1995年11月，公布了《中国普通高等学校德育大纲》。2001年9月，中共中央颁布了《公民道德建设实施纲要》，指出公民道德基本规范是“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”。2004年2月，中共中央、国务院颁布了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，指出：“学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道，必须按照党的教育方针，把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节。要把弘扬和培育民族精神作为思想道德建设极为重要的任务，纳入中小学教育的全过程。”2004年8月，中共中央、国务院颁布了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，提出“加强和改进大学生思想政治教育”主要任务之一是“以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育。要引导大学生自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范”。
要实现学校公民道德教育过程的优化，就应该加强学校的公民道德教育，深化公民道德教育改革；设计科学的学校公民道德教育内容；在公民道德教育的过程中实现载体的多样化，注重培养学生公民道德的主体性，让其积极主动地参与公民道德教育实践活动；改善和管理好一切可以控制的环境影响因素，使之形成合力，共同致力于学生公民道德素质的培养，实现学校公民道德教育的目标。
一、当前我国学校公民道德教育的主要特点
（一）公民道德教育的人本化
党的十一届三中全会召开以后，我国道德教育中人文主义、人本主义的色彩逐渐增多，公民道德教育回归其本来应有的地位。学校公民道德教育的人本化主要体现在以学生为本，十分强调教育者与被教育者地位的平等性，强调教育者和受教育者之间的关系是一种新型的平等的同志式关系，是一种教学相长的关系。
（二）公民道德教育的层次化
改革开放以来，党和政府制定和采取了一系列加强和改进学校公民道德教育工作的政策和措施。在多年实践的基础上，确定了学校公民道德教育目标。《小学德育纲要》把小学阶段的公民道德教育培养规定为：“培养学生初步具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的思想感情和良好品德；遵守社会公德的意识和文明行为习惯；良好的意志、品格和活泼开朗的性格，自己管理自己，帮助别人，为集体服务和辨别是非的能力，为使他们成为德、智、体全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，打下初步的良好的思想品德基础。”
1995年《中学德育大纲》对初中、高中的公民道德教育目标分别做了规定。其中，初中的目标是：“热爱祖国，具有民族自尊心、自信心、自豪感，立志为祖国的社会主义现代化而努力学习；初步树立公民的国家观念、道德观念、法制观念；具有良好的道德品质、劳动习惯和文明行为习惯；遵纪守法，懂得用法律保护自己；讲科学、不迷信；具有自尊自爱、诚实正直、积极进取、不怕困难等心理品质和一定的分辨是非、抵制不良影响的能力。”高中公民道德教育的目标被规定为：“热爱祖国，具有报效祖国的精神，拥护党在社会主义初级阶段的基本路线；初步树立为建设有中国特色的社会主义现代化事业奋斗的理想志向和正确的人生观，具有公民的社会责任感；自觉遵守社会公德和宪法、法律；培养良好的劳动习惯、健康文明的生活方式和科学的思想方法，具有自尊自爱、自立自强、开拓进取、坚毅勇敢等心理品质和一定的道德评价能力、自我教育能力。”
1995年《中国普通高等学校德育大纲（试行）》将我国大学的公民道德教育目标规定为：“使学生热爱社会主义祖国，拥护党的领导和党的基本路线，确立献身于有中国特色社会主义事业的政治方向；努力学习马克思主义，逐步树立科学世界观、方法论，走与实践相结合，与工农相结合的道路；努力为人民服务，具有艰苦奋斗的精神和强烈的使命感、责任感；自觉地遵纪守法，具有良好的道德品质和健康的心理素质；勤奋学习，勇于探索，努力掌握现代科学文化知识，并从中培养一批具有共产主义觉悟的先进分子。”
（三）公民道德教育的开放性
我国学校的公民道德教育不仅强调要抓好学校内部的思想政治教育，发挥学校教育在公民道德教育工作中的主导作用，而且强调公民道德教育要走出校园，走向社会，走入实践，走进家庭，把学校教育同社会教育、家庭教育结合起来，把校内各种教育力量配合起来，把以马克思主义理论课和思想品德课为主渠道的理论教育同以社会实践为大课堂的实践教育结合起来，动员社会各方面的力量共同做好学生的公民道德教育工作，并且为适应对外开放的需要做好有关学生德育工作，把新时期的学生公民道德教育工作置于对内对外开放的大环境中进行，使公民道德教育从校园内部相对封闭的状态走向面向社会、面向世界的开放的状态，提高了公民道德教育的社会化程度，增强了公民道德教育的社会合力和社会适应能力。
二、当前我国学校公民道德教育的不足之处
（一）公民道德教育内容与现实结合不紧密
当前我国学校公民道德教育主要包括世界观教育、政治观教育、人生观教育、道德观教育及民主与法制观教育五个方面：（1）世界观教育：辩证唯物主义教育和历史唯物主义教育。（2）政治观教育：坚持四项基本原则的教育，进行形势政策教育和进行爱国主义教育。（3）人生观教育：无产阶级的人生观，即共产主义的人生观教育。（4）道德观教育：集体主义教育、热爱劳动教育、职业道德教育和社会公德教育。（5）民主与法制观教育：社会主义民主观和法制观的教育。这些教育内容都是必要的，但教师在教学中一定程度上忽视了学生当下现实的需要。因此，学校公民道德教育要与学生思想实际相结合，要有有关公民道德基础知识、公民责任意识、国家意识、公民道德原则、公民道德规范等方面的内容，只有这样才能培养适应时代发展和社会变化的公民。 （二）公民道德教育方法单一化
过去，我国学校公民道德教育主要采取单一的学校课堂教学，教师往往采取灌输式、自上而下、自外而内的方法传授公民道德教育知识。这种教育方法的弊端之一是不利于师生双向交流，教学相长，从而影响公民道德教育的成效，公民道德教育的任务、目标难以达到。正如杜威所说的：“任何主张将（道德）知识灌注在一无所有的心灵上的各种教育方法，都应该被扬弃。”
（三）公民道德教育环境的某些失范
公民道德教育系统不是一个独立的系统，它是与社会各方面相互联系，相互影响的。随着社会转型、西方思想和生活方式的入侵，一些新情况、新问题、新矛盾都出现了，社会公德沦丧这些都对学生产生不利的影响，公民道德教育环境的某些失范给学校的公民道德教育带来了不良的影响。
三、发展和深化学校公民道德教育的措施
（一）丰富学校公民道德教育内容
学校公民道德教育，对于培养学生的公民道德知识、进行初期公民道德实践有着重要的意义。有效的学校公民道德教育不仅传授公民道德教育的理论知识，而且将理论知识指导学生的行为实践，做到知行统一。为此，要在学校的公民道德教育中注重强化国家意识、公民责任意识教育、公民道德教育观、民族精神教育，加强公民权利的宣讲，使学生既培养国家感情，同时又积极参与社会公众事务，以及懂得作为一名合格公民必须具备的条件。
（二）拓展学校公民道德教育载体
有效的公民道德教育载体对增强学校公民道德教育效果起到重要作用。在学校公民道德教育中，要突破传统的单一化教学方法，拓展多样化的公民道德教育载体。一是将公民道德教育渗透在学校各门课程的教学中。二是将公民道德教育实践化，让公民道德教育走出书本，走进社会实践活动，在各种实践活动中贯穿公民道德教育知识，使学生受到潜移默化的影响，从而由被动学习转变为主动学习。三是将从知识传授转向启发活动，在教学中，变静态的书本知识讲解为现实生活公民道德问题的重演，激发学生道德思维，开展积极讨论，在动态中实现公民道德教育的目的。
（三）改善公民道德教育环境
现阶段，我国学校公民道德教育会受到来自学校环境、家庭环境、社会环境的某些不良影响，这给学校的公民道德教育工作带了新情况和新要求。要更好地达到公民道德教育的效果就必须改善公民道德教育环境。一是要强化学校公民道德教育系统，全面推进公民道德教育体系的创新，以学生发展为本构建学校公民道德教育框架及出发点。二是要发挥家庭公民道德教育的优势，注重家庭日常公民道德规范用语。三是要推动社会公民道德实践教育。马克思说：“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和。”人是社会的人，人是社会实践的创造者，同时又是社会实践的产物，人的一切都离不开社会实践，公民道德教育也不例外。
【参考文献】
[1]李萍.公民日常行为的道德分析[M].北京：人民出版社，2004
[2]吴弈新.当代中国道德建设研究[M].北京：中国社会科学出版社，2003
[3]陈绍斌.论公民道德教育的几个着力点[J].安康师专学报，2003（12）
[4]黄淑芬.试论加强公民道德教育 [J].广东水利电力职业技术学院学报， 2003（6）
[5]杨立英.现代公民道德教育的方法论思考[J].思想理论教育导刊，2004 （10）
【基金项目】2014年度广西高校科学技术研究项目（LX2014247）
【作者简介】章 燕（1978- ），女，江西南昌人，广西艺术学院人事处讲师，硕士。
（责编 黎 原）
【关键词】学校 公民道德教育 思考
【中图分类号】 G 【文献标识码】 A
【文章编号】0450-9889（2015）06C-0051-02
学校教育，尤其是基础阶段的公民道德教育，对于传授公民知识、进行初期公民实践有着重要的意义。一直以来，党和政府通过颁布一系列纲要来加强学校的公民道德教育。1993年3月颁发了《小学德育纲要》；1995年2月颁发了《中学德育大纲》；1995年11月，公布了《中国普通高等学校德育大纲》。2001年9月，中共中央颁布了《公民道德建设实施纲要》，指出公民道德基本规范是“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”。2004年2月，中共中央、国务院颁布了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，指出：“学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道，必须按照党的教育方针，把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节。要把弘扬和培育民族精神作为思想道德建设极为重要的任务，纳入中小学教育的全过程。”2004年8月，中共中央、国务院颁布了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，提出“加强和改进大学生思想政治教育”主要任务之一是“以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育。要引导大学生自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范”。
要实现学校公民道德教育过程的优化，就应该加强学校的公民道德教育，深化公民道德教育改革；设计科学的学校公民道德教育内容；在公民道德教育的过程中实现载体的多样化，注重培养学生公民道德的主体性，让其积极主动地参与公民道德教育实践活动；改善和管理好一切可以控制的环境影响因素，使之形成合力，共同致力于学生公民道德素质的培养，实现学校公民道德教育的目标。
一、当前我国学校公民道德教育的主要特点
（一）公民道德教育的人本化
党的十一届三中全会召开以后，我国道德教育中人文主义、人本主义的色彩逐渐增多，公民道德教育回归其本来应有的地位。学校公民道德教育的人本化主要体现在以学生为本，十分强调教育者与被教育者地位的平等性，强调教育者和受教育者之间的关系是一种新型的平等的同志式关系，是一种教学相长的关系。
（二）公民道德教育的层次化
改革开放以来，党和政府制定和采取了一系列加强和改进学校公民道德教育工作的政策和措施。在多年实践的基础上，确定了学校公民道德教育目标。《小学德育纲要》把小学阶段的公民道德教育培养规定为：“培养学生初步具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的思想感情和良好品德；遵守社会公德的意识和文明行为习惯；良好的意志、品格和活泼开朗的性格，自己管理自己，帮助别人，为集体服务和辨别是非的能力，为使他们成为德、智、体全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，打下初步的良好的思想品德基础。”
1995年《中学德育大纲》对初中、高中的公民道德教育目标分别做了规定。其中，初中的目标是：“热爱祖国，具有民族自尊心、自信心、自豪感，立志为祖国的社会主义现代化而努力学习；初步树立公民的国家观念、道德观念、法制观念；具有良好的道德品质、劳动习惯和文明行为习惯；遵纪守法，懂得用法律保护自己；讲科学、不迷信；具有自尊自爱、诚实正直、积极进取、不怕困难等心理品质和一定的分辨是非、抵制不良影响的能力。”高中公民道德教育的目标被规定为：“热爱祖国，具有报效祖国的精神，拥护党在社会主义初级阶段的基本路线；初步树立为建设有中国特色的社会主义现代化事业奋斗的理想志向和正确的人生观，具有公民的社会责任感；自觉遵守社会公德和宪法、法律；培养良好的劳动习惯、健康文明的生活方式和科学的思想方法，具有自尊自爱、自立自强、开拓进取、坚毅勇敢等心理品质和一定的道德评价能力、自我教育能力。”
1995年《中国普通高等学校德育大纲（试行）》将我国大学的公民道德教育目标规定为：“使学生热爱社会主义祖国，拥护党的领导和党的基本路线，确立献身于有中国特色社会主义事业的政治方向；努力学习马克思主义，逐步树立科学世界观、方法论，走与实践相结合，与工农相结合的道路；努力为人民服务，具有艰苦奋斗的精神和强烈的使命感、责任感；自觉地遵纪守法，具有良好的道德品质和健康的心理素质；勤奋学习，勇于探索，努力掌握现代科学文化知识，并从中培养一批具有共产主义觉悟的先进分子。”
（三）公民道德教育的开放性
我国学校的公民道德教育不仅强调要抓好学校内部的思想政治教育，发挥学校教育在公民道德教育工作中的主导作用，而且强调公民道德教育要走出校园，走向社会，走入实践，走进家庭，把学校教育同社会教育、家庭教育结合起来，把校内各种教育力量配合起来，把以马克思主义理论课和思想品德课为主渠道的理论教育同以社会实践为大课堂的实践教育结合起来，动员社会各方面的力量共同做好学生的公民道德教育工作，并且为适应对外开放的需要做好有关学生德育工作，把新时期的学生公民道德教育工作置于对内对外开放的大环境中进行，使公民道德教育从校园内部相对封闭的状态走向面向社会、面向世界的开放的状态，提高了公民道德教育的社会化程度，增强了公民道德教育的社会合力和社会适应能力。
二、当前我国学校公民道德教育的不足之处
（一）公民道德教育内容与现实结合不紧密
当前我国学校公民道德教育主要包括世界观教育、政治观教育、人生观教育、道德观教育及民主与法制观教育五个方面：（1）世界观教育：辩证唯物主义教育和历史唯物主义教育。（2）政治观教育：坚持四项基本原则的教育，进行形势政策教育和进行爱国主义教育。（3）人生观教育：无产阶级的人生观，即共产主义的人生观教育。（4）道德观教育：集体主义教育、热爱劳动教育、职业道德教育和社会公德教育。（5）民主与法制观教育：社会主义民主观和法制观的教育。这些教育内容都是必要的，但教师在教学中一定程度上忽视了学生当下现实的需要。因此，学校公民道德教育要与学生思想实际相结合，要有有关公民道德基础知识、公民责任意识、国家意识、公民道德原则、公民道德规范等方面的内容，只有这样才能培养适应时代发展和社会变化的公民。 （二）公民道德教育方法单一化
过去，我国学校公民道德教育主要采取单一的学校课堂教学，教师往往采取灌输式、自上而下、自外而内的方法传授公民道德教育知识。这种教育方法的弊端之一是不利于师生双向交流，教学相长，从而影响公民道德教育的成效，公民道德教育的任务、目标难以达到。正如杜威所说的：“任何主张将（道德）知识灌注在一无所有的心灵上的各种教育方法，都应该被扬弃。”
（三）公民道德教育环境的某些失范
公民道德教育系统不是一个独立的系统，它是与社会各方面相互联系，相互影响的。随着社会转型、西方思想和生活方式的入侵，一些新情况、新问题、新矛盾都出现了，社会公德沦丧这些都对学生产生不利的影响，公民道德教育环境的某些失范给学校的公民道德教育带来了不良的影响。
三、发展和深化学校公民道德教育的措施
（一）丰富学校公民道德教育内容
学校公民道德教育，对于培养学生的公民道德知识、进行初期公民道德实践有着重要的意义。有效的学校公民道德教育不仅传授公民道德教育的理论知识，而且将理论知识指导学生的行为实践，做到知行统一。为此，要在学校的公民道德教育中注重强化国家意识、公民责任意识教育、公民道德教育观、民族精神教育，加强公民权利的宣讲，使学生既培养国家感情，同时又积极参与社会公众事务，以及懂得作为一名合格公民必须具备的条件。
（二）拓展学校公民道德教育载体
有效的公民道德教育载体对增强学校公民道德教育效果起到重要作用。在学校公民道德教育中，要突破传统的单一化教学方法，拓展多样化的公民道德教育载体。一是将公民道德教育渗透在学校各门课程的教学中。二是将公民道德教育实践化，让公民道德教育走出书本，走进社会实践活动，在各种实践活动中贯穿公民道德教育知识，使学生受到潜移默化的影响，从而由被动学习转变为主动学习。三是将从知识传授转向启发活动，在教学中，变静态的书本知识讲解为现实生活公民道德问题的重演，激发学生道德思维，开展积极讨论，在动态中实现公民道德教育的目的。
（三）改善公民道德教育环境
现阶段，我国学校公民道德教育会受到来自学校环境、家庭环境、社会环境的某些不良影响，这给学校的公民道德教育工作带了新情况和新要求。要更好地达到公民道德教育的效果就必须改善公民道德教育环境。一是要强化学校公民道德教育系统，全面推进公民道德教育体系的创新，以学生发展为本构建学校公民道德教育框架及出发点。二是要发挥家庭公民道德教育的优势，注重家庭日常公民道德规范用语。三是要推动社会公民道德实践教育。马克思说：“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和。”人是社会的人，人是社会实践的创造者，同时又是社会实践的产物，人的一切都离不开社会实践，公民道德教育也不例外。
【参考文献】
[1]李萍.公民日常行为的道德分析[M].北京：人民出版社，2004
[2]吴弈新.当代中国道德建设研究[M].北京：中国社会科学出版社，2003
[3]陈绍斌.论公民道德教育的几个着力点[J].安康师专学报，2003（12）
[4]黄淑芬.试论加强公民道德教育 [J].广东水利电力职业技术学院学报， 2003（6）
[5]杨立英.现代公民道德教育的方法论思考[J].思想理论教育导刊，2004 （10）
【基金项目】2014年度广西高校科学技术研究项目（LX2014247）
【作者简介】章 燕（1978- ），女，江西南昌人，广西艺术学院人事处讲师，硕士。
（责编 黎 原）