银川市:新一轮的发展和壮大

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  党的十六大以来,银川市市委、市政府把发展非公有制经济作为加快银川市经济发展的重要举措,非公有制经济已成为拉动银川市投资、发展工商业、调整产业结构、缓解社会就业压力、增加税收的重要力量,成为银川经济的重要组成部分和县域经济的支柱。经过多年的滚动发展,积累了一些资本和实力,银川市非公经济开始了新一轮的发展和壮大,经营竞争力不断增强,优势特色产业体系雏形初具,科技创新能力不断提高,信息化与工业化不断融合。
  5年来,全市非公有制经济平均增速达到25%,比全市经济增速快12%,对GDP增长的贡献率达到48%。
  通过采取加大投资力度、收购、兼并参股、租赁等方式,进行规模扩张,企业影响力和市场竞争力显著提高。2013年,全市共有非公有制经济单位10.6万户,比上年增长9%。
  深入推进简政放权
  2014年,银川全面开展了审批事项“清零”工作,行政审批事项由149项精简规范为89项(其中许可74项,非许可15项),精简幅度达40.27%,并建立了审批事项目录清单动态管理新机制。大力推进企业登记审批制度改革,试行公司注册登记“零收费”、注册资本“零首付”、市场准入“零门槛”、注册登记“一天办结”。2014年以来新登记注册各类企业3261户,新增注册资本177.33亿元,与2013年同期相比分别增长65.12%、180.72%。
  提升创新能力
  加大创新资金扶持力度。近两年,银川市科技项目资金的50.81%用于扶持非公企业研发、成果转化、基础条件建设等创新活动。两年来,从国家科技部和自治区科技厅共争取到科技资金1.83亿元,其中60%以上的项目资金用于非公企业技术创新活动。通过发挥财政科技资金的杠杆作用,引导非公企业加大科技创新投入,非公企业市场竞争力和经济效益显著增强。
  积极推进非公企业科技成果转化。2012~2013年,银川市非公企业登记科技成果占科技成果登记总数的74.07%;2012~2013年度银川市科技创新成果奖评奖中非公企业获得的科技成果奖占总成果奖数的70%以上。
  加强中小企业融资服务
  出台中小企业融资鼓励政策,对在全国证券交易场所上市企业分阶段给予200万补贴,对在全国中小企业股份转让系统“新三板”挂牌上市企业分阶段给予150万补貼。对符合市产业扶持发展政策的企业发行债券,每年按照企业应付利息的20%给予补贴,最长补贴期限为3年。
  积极发挥孵化平台作用
  先后建设了开发区中小企业创业园、宁夏软件园及留学人员创业园等孵化服务平台。2012年依托银川中小企业在线资信服务平台,建立了“银川中小微企业服务超市”,为中小微非公企业提供财税代理、法律顾问、信息化建设、专利服务、招聘服务、企业宣传等服务。通过整合优秀服务机构提供价廉质优的服务,来降低中小微非公企业服务成本。目前,中小微企业服务超市通过公开招标,与13家服务机构达成合作协议,2012~2013年为345户小微企业发放小微超市服务券421.5万元。
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