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《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令,以下简称"18号令")是政府采购最重要的部门规章,也是政府采购实践中运用最多的操作办法。2016年4月8日,财政部发布了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(征求意见稿)》(以下简称"征求意见稿"),对18号令作出较大修改。仔细阅读了征求意见稿后,笔者认为,征求意见稿的最大特点是源于多年的政府采购改革实践,