论文部分内容阅读
摘要：近年来随着经济的快速发展，给环境带来的影响越来越大，农村环境污染问题也随之越来越突出。生猪养殖业作为我县农村经济的重要产业，作为农民增加收入的主要來源，为我们的生活提供着更多、更优质的畜禽产品。随着我县农村建设的发展，农村产业结构不断调整升级，物质文化生活需要日益增长，生猪养殖业污染成为我县农村环境污染的一个重要贡献源，污染治理也日益得到重视，本文结合我县实际，从生猪养殖业污染治理现状、危害方面进行阐述，提出一些污染防治措施的建议意见。
关键词：生猪养殖业;污染;防治措施
1 引言
农村畜牧养殖业的发展，带动了农民的收入增长，丰富了人们的“肉篮子”。然而，在生猪养殖业不断发展的同时，也带来了日益严重的农村环境污染问题。生猪养殖业污染带来的农村环境污染决定了加大生猪养殖污染治理的必要性。国家在“十二五”期间就已经对农业主要污染物减排提出了明确要求，并将化学需氧量和氨氮排放量纳入总量减排约束考核指标，目的是推动畜牧养殖业社会、经济、生产效益相统一，促进畜牧业持续健康发展。建设美丽乡村、促进生猪产业持续发展等各项要求倒逼必须加大生猪养殖污染的治理力度。
2 生猪养殖业污染治理现状
据有关数据[1]显示，畜牧养殖业已造成严重污染，我国农村仅猪、牛、鸡三类畜禽粪便的年排放量就达30 亿吨左右，有30% 直接排入了地表水体的污染。
现如今，群众越来越重视环境污染，政府也越来越重视环境污染，把生猪养殖污染整治作为现阶段农村环境保护工作的重点[2]。我县“两区”划定方案已落实，划分为“禁养区”和“限养区”[3]，目前主要采取以下几方面措施：
一是对禁养区内的畜禽养殖场进行搬迁或拆除。二是对限养区内的规模化养殖场进行全过程治理。三是对部分有条件的区域实行整村推进粪污处理工程。四是规划建设畜禽焚烧场，对病死畜禽尸体进行处理。
3 生猪养殖业污染的危害
未经过处理的污水或者经过简单处理不达标的污水，其中含有大量的污染物质，其污染负荷很高。高浓度的生猪养殖污水由于含氮、磷量高，直接外排会造成水质恶化，导致水体严重富营养化。畜禽养殖污染正逐渐成为我国水体污染的主要因素，也成为养殖业稠密区域“面源污染”的主要根源。
畜禽粪便发酵后会产生大量有害的恶臭气体，长期处在含有这些污染物质的环境下，不仅会使畜禽生长发育、降低畜禽产品的质量，还会影响畜禽养殖场及周边环境的空气质量，危害群众的身心健康[4]。
高浓度的畜禽粪便污水及养殖污水，严重影响土壤的质量。另外，集约化养殖中使用大量饲料添加剂，其粪便中重金属元素（如 Cu，Zn，As）的含量呈逐年上升的趋势，不单对土壤造成污染，还会导致水体污染，危害农田生态系统。
畜禽污染物中含有大量致病菌，从而造成人畜传染病的蔓延，尤其是猪流感等人畜禽共患病会导致疫情发生，给人畜禽带来严重的危害，对人类的健康造成威胁。尤其是在农村的小养殖场，对畜禽废弃物处理非常简易，有的畜禽粪便未经腐熟，便直接进入土壤、水系等自然环境。
4 对生猪养殖业污染防治措施的建议
4.1 切实提高环保意识
一是要充分利用广播、电视等形式，大力宣传畜禽养殖业的环保方针、政策和法规。不仅应对群众进行宣传教育，而且还应强化农村基层干部的生态和环保意识。二是应加大农村中小学生的环保教育，比如地球日、世界环境日等。
4.2 行政手段
一是完善环境保护的法规和法制建设。虽然我国现行的法律法规都对畜禽养殖环境保护作出了规定，但畜禽养殖的环境保护法律法规体系还不够完善，政府应加大立法的力度，完善畜禽养殖污染环境保护的法律体系，制定具有强制力、操作性的法律及法规。
二是合理调整规划并控制养殖规模。改变调整以猪场距离流域远近作为划定生猪禁养区的主要依据，而是以距离饮用水源保护区、风景旅游区核心区、城镇规划区、居民集中区等环保敏感目标作为划定主要依据，并根据区域内养殖承载量，合理布局养殖规模。
三是坚持“谁污染谁治理”、“污染付费”原则。根据养殖业环境保护法律法规规定，对养殖业收取排污费。明确养殖企业的主体责任，督促养殖企业筹集资金完成治理任务。建立养殖业排污费专项资金，用于养殖业污染专项治理。
四是建立有效的土地管理规划[5]。当前农村国土、林业缺乏有效的管理制度，导致违规新建生猪养殖场。如果违规新扩建猪场制而不止，关闭拆除、退养转产再多的猪场也无济于事。而防止违规新扩建猪场最有效的措施就是把住林地、农用地使用关，建立有效的土地管理规划制度，将违规新扩建猪场消灭在萌芽状态。
4.3 经济手段
一是筹集资金，完善污染治理保障机制。治污资金在养殖场业主自筹为主的前提下，建议政府建立养殖业专项治理资金。结合国家鼓励、扶持集约化养殖业发展的规划政策，研究制定一些适合本辖区畜禽养殖业污染治理的“以奖代补”政策。
二是加强生态补偿机制建设。参考国家的生态补偿机制建设，加大补偿力度，大力鼓励本地区养殖业主们采用更环保更有效的污染物处理技术。
4.4 积极推广生态养殖模式，发展有机农业
一是针对农林地面积较小地区，推广“达标排放环保型”生猪养殖模式。基本的生产流程是：养猪场中产生的粪污等排泄物，经过干清粪和固液分离，然后在储粪池中进行堆沤发酵，通过加工制成有机肥，产生的污水则进入沼气池进行厌氧发酵。最后，处理过的沼液经专门沉淀过滤、生物氧化塘中的吸纳降解处理，水质达标排放。
二是针对山地多地区，推广“猪-沼-果”生态型养殖模式。这个模式是一种以沼气建设为纽带，将生猪生产、果业或蔬菜、食用菌、水产养殖等生产结合起来的，这种模式的建造的成本和运行费用都比较低。
三是针对新改建生猪养殖场猪场，推广“漏缝地面—免冲洗—减排放”的生猪养殖模式。这种模式下猪场可以不用水冲洗猪舍，能够减少猪场 70% 以上的污水排放量，从而很大程度的缓解了环境保护的压力。
5 结语
农村生态环境污染问题是国家近几年来关注的重要民生问题，要深入贯彻党中央生态文明思想就必须重视农村生态环境污染治理。作为农村生态环境污染问题的一个重要来源，生猪养殖业污染治理问题将是我国各级政府从现在开始乃至长期必须解决的问题。就目前的情况来看，广大学者专家对此问题深入农村调查研究的较少，或者说深入调查做的还不够全面，本文就一些基本的污染防治措施做了一个简要的措施建议，希望广大学者专家对这些问题进行深入的调查研究，找到更有效的手段进行控制。
参考文献
[1] 苏杨. 新农村建设应关注农村现代化进程中的环境污染问题[J]. 中国发展， 2006， （04）： 17-21
[2] 王凯军， 金冬霞， 赵淑霞， 曹从荣. 畜禽养殖污染防治技术与政策[M]. 化学工业出版社， 2004， 38-40
[3] 上杭县人民政府.关于印发上杭县生猪养殖禁养区和限养区规划的通知[EB/OL]. http：//www.shanghang.gov.cn/xxgk/xxgkml/ghjh/qygh/201708/t20170826_916570.htm
[4] 陈茜迪. 福州市畜禽养殖业污染现状及防治措施研究： 硕士学位论文. 福州： 福建农林大学， 2013
[5] 华兆才. 生猪养殖业污染治理的难题与对策[J]. 养殖技术顾问， 2013， （10）： 213-215
关键词：生猪养殖业;污染;防治措施
1 引言
农村畜牧养殖业的发展，带动了农民的收入增长，丰富了人们的“肉篮子”。然而，在生猪养殖业不断发展的同时，也带来了日益严重的农村环境污染问题。生猪养殖业污染带来的农村环境污染决定了加大生猪养殖污染治理的必要性。国家在“十二五”期间就已经对农业主要污染物减排提出了明确要求，并将化学需氧量和氨氮排放量纳入总量减排约束考核指标，目的是推动畜牧养殖业社会、经济、生产效益相统一，促进畜牧业持续健康发展。建设美丽乡村、促进生猪产业持续发展等各项要求倒逼必须加大生猪养殖污染的治理力度。
2 生猪养殖业污染治理现状
据有关数据[1]显示，畜牧养殖业已造成严重污染，我国农村仅猪、牛、鸡三类畜禽粪便的年排放量就达30 亿吨左右，有30% 直接排入了地表水体的污染。
现如今，群众越来越重视环境污染，政府也越来越重视环境污染，把生猪养殖污染整治作为现阶段农村环境保护工作的重点[2]。我县“两区”划定方案已落实，划分为“禁养区”和“限养区”[3]，目前主要采取以下几方面措施：
一是对禁养区内的畜禽养殖场进行搬迁或拆除。二是对限养区内的规模化养殖场进行全过程治理。三是对部分有条件的区域实行整村推进粪污处理工程。四是规划建设畜禽焚烧场，对病死畜禽尸体进行处理。
3 生猪养殖业污染的危害
未经过处理的污水或者经过简单处理不达标的污水，其中含有大量的污染物质，其污染负荷很高。高浓度的生猪养殖污水由于含氮、磷量高，直接外排会造成水质恶化，导致水体严重富营养化。畜禽养殖污染正逐渐成为我国水体污染的主要因素，也成为养殖业稠密区域“面源污染”的主要根源。
畜禽粪便发酵后会产生大量有害的恶臭气体，长期处在含有这些污染物质的环境下，不仅会使畜禽生长发育、降低畜禽产品的质量，还会影响畜禽养殖场及周边环境的空气质量，危害群众的身心健康[4]。
高浓度的畜禽粪便污水及养殖污水，严重影响土壤的质量。另外，集约化养殖中使用大量饲料添加剂，其粪便中重金属元素（如 Cu，Zn，As）的含量呈逐年上升的趋势，不单对土壤造成污染，还会导致水体污染，危害农田生态系统。
畜禽污染物中含有大量致病菌，从而造成人畜传染病的蔓延，尤其是猪流感等人畜禽共患病会导致疫情发生，给人畜禽带来严重的危害，对人类的健康造成威胁。尤其是在农村的小养殖场，对畜禽废弃物处理非常简易，有的畜禽粪便未经腐熟，便直接进入土壤、水系等自然环境。
4 对生猪养殖业污染防治措施的建议
4.1 切实提高环保意识
一是要充分利用广播、电视等形式，大力宣传畜禽养殖业的环保方针、政策和法规。不仅应对群众进行宣传教育，而且还应强化农村基层干部的生态和环保意识。二是应加大农村中小学生的环保教育，比如地球日、世界环境日等。
4.2 行政手段
一是完善环境保护的法规和法制建设。虽然我国现行的法律法规都对畜禽养殖环境保护作出了规定，但畜禽养殖的环境保护法律法规体系还不够完善，政府应加大立法的力度，完善畜禽养殖污染环境保护的法律体系，制定具有强制力、操作性的法律及法规。
二是合理调整规划并控制养殖规模。改变调整以猪场距离流域远近作为划定生猪禁养区的主要依据，而是以距离饮用水源保护区、风景旅游区核心区、城镇规划区、居民集中区等环保敏感目标作为划定主要依据，并根据区域内养殖承载量，合理布局养殖规模。
三是坚持“谁污染谁治理”、“污染付费”原则。根据养殖业环境保护法律法规规定，对养殖业收取排污费。明确养殖企业的主体责任，督促养殖企业筹集资金完成治理任务。建立养殖业排污费专项资金，用于养殖业污染专项治理。
四是建立有效的土地管理规划[5]。当前农村国土、林业缺乏有效的管理制度，导致违规新建生猪养殖场。如果违规新扩建猪场制而不止，关闭拆除、退养转产再多的猪场也无济于事。而防止违规新扩建猪场最有效的措施就是把住林地、农用地使用关，建立有效的土地管理规划制度，将违规新扩建猪场消灭在萌芽状态。
4.3 经济手段
一是筹集资金，完善污染治理保障机制。治污资金在养殖场业主自筹为主的前提下，建议政府建立养殖业专项治理资金。结合国家鼓励、扶持集约化养殖业发展的规划政策，研究制定一些适合本辖区畜禽养殖业污染治理的“以奖代补”政策。
二是加强生态补偿机制建设。参考国家的生态补偿机制建设，加大补偿力度，大力鼓励本地区养殖业主们采用更环保更有效的污染物处理技术。
4.4 积极推广生态养殖模式，发展有机农业
一是针对农林地面积较小地区，推广“达标排放环保型”生猪养殖模式。基本的生产流程是：养猪场中产生的粪污等排泄物，经过干清粪和固液分离，然后在储粪池中进行堆沤发酵，通过加工制成有机肥，产生的污水则进入沼气池进行厌氧发酵。最后，处理过的沼液经专门沉淀过滤、生物氧化塘中的吸纳降解处理，水质达标排放。
二是针对山地多地区，推广“猪-沼-果”生态型养殖模式。这个模式是一种以沼气建设为纽带，将生猪生产、果业或蔬菜、食用菌、水产养殖等生产结合起来的，这种模式的建造的成本和运行费用都比较低。
三是针对新改建生猪养殖场猪场，推广“漏缝地面—免冲洗—减排放”的生猪养殖模式。这种模式下猪场可以不用水冲洗猪舍，能够减少猪场 70% 以上的污水排放量，从而很大程度的缓解了环境保护的压力。
5 结语
农村生态环境污染问题是国家近几年来关注的重要民生问题，要深入贯彻党中央生态文明思想就必须重视农村生态环境污染治理。作为农村生态环境污染问题的一个重要来源，生猪养殖业污染治理问题将是我国各级政府从现在开始乃至长期必须解决的问题。就目前的情况来看，广大学者专家对此问题深入农村调查研究的较少，或者说深入调查做的还不够全面，本文就一些基本的污染防治措施做了一个简要的措施建议，希望广大学者专家对这些问题进行深入的调查研究，找到更有效的手段进行控制。
参考文献
[1] 苏杨. 新农村建设应关注农村现代化进程中的环境污染问题[J]. 中国发展， 2006， （04）： 17-21
[2] 王凯军， 金冬霞， 赵淑霞， 曹从荣. 畜禽养殖污染防治技术与政策[M]. 化学工业出版社， 2004， 38-40
[3] 上杭县人民政府.关于印发上杭县生猪养殖禁养区和限养区规划的通知[EB/OL]. http：//www.shanghang.gov.cn/xxgk/xxgkml/ghjh/qygh/201708/t20170826_916570.htm
[4] 陈茜迪. 福州市畜禽养殖业污染现状及防治措施研究： 硕士学位论文. 福州： 福建农林大学， 2013
[5] 华兆才. 生猪养殖业污染治理的难题与对策[J]. 养殖技术顾问， 2013， （10）： 213-215