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随着城市化的快速发展，城市周边越来越多的丘陵山地融入城市，转变为城市建设用地。这类丘陵山地在开发建设过程中会面临一系列不可忽略的问题。如开发成本高、开发建设与生态环境保护矛盾等，本文针对这些问题，以《河源市中兴通讯及配套项目控制性详细规划》为案例进行系统的剖析研究，在满足功能要求的前提下，通过规划控制，节约投资成本，同时使丘陵山地开发区与建成区形成互补，实现双赢。为同类丘陵山地开发建设的规划控制提供参考。