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摘要：秦皇岛地处河北省东北部，南临渤海，北倚燕山，东接辽宁，西近京津，总面积7812平方公里，人口280多万。秦皇岛具有丰富的自然和人文资源及区位优势，是北方重要的旅游城市，随着近年来游客更加青睐休闲游，秦皇岛地区的景区景点建设要向休闲度假转变，景区景点应强化休闲度假意识，整体规划目标、品牌形象定位、以便更加符合休闲度假旅游的需求和特点，吸引更多游客来秦皇岛观光旅游。
关键词：秦皇岛；休闲旅游；可持续发展
一、全方位打造一流的海滨休闲旅游度假带
地理范围：纵向从冀辽交界处的山海关开发区海滨到唐秦交界处的滦河口海滨，全长126.4公里，并以海岸线为外缘向内侧延伸10公里。
行政区域：秦皇岛开发区东区、山海关区、海港区、北戴河区、抚宁县牛头崖镇、昌黎县大蒲河镇、团林乡。
定位：环渤海地区首位的滨海度假带，国家级旅游度假区，国际知名的滨海度假地。
主要建设内容：
●强化海岸带绿地、沙滩和湿地系统的生态保护和生态系统完善；
●高标准建设四个城区的海岸线城市节点景观；
●控制北戴河和北戴河新区的城市开发强度，保护和恢复生态型旅游度假区的风貌；
●优化完善南戴河-黄金海岸一线的休闲度假设施（美食、娱乐、夜生活中心、酒吧、高端度假酒店、汽车旅馆、自驾车营地等）；
●保护性开发七里海湿地；
●充分挖掘利用山海关六国营盘、海港区开滦路、东南山近代历史建筑和北戴河名人别墅等近代历史文化遗存；
●建设完善会展中心、大型会议型酒店、会议城等相关设施，发展会展商务旅游；
●以中医理疗、气功保健、尘肺治疗为特色，建设北戴河康复疗养中心；
●通过编创大型情景性演出、开发餐饮演艺、建设各类主题性博物馆、美术馆等；
二、建设中国最有特色的葡萄酒文化休闲旅游区
地理范围：碣石山周边约15公里半径地区。
行政区域：昌黎、卢龙、抚宁三县部分地区和北戴河乔庄一带。
定位：国内一流的葡萄酒庄园聚集区和葡萄酒文化体验地。
主要建设内容:
●对新建葡萄酒庄园和家庭酒堡在规划上进行控制，合理空间布局，提高品位和档次，打造特色，形成独特风格，避免低俗化。对现存的庄园和酒堡进行必要的改造和美化，对酒质进行控制提升；
●将葡萄沟乡村生态游与葡萄酒庄园游有机结合，融食用和酿酒葡萄种植栽培、采摘体验、葡萄酒自酿、酒厂酒窖参观、酒类展销、品酒赏鉴、葡酒美容、科研教育、葡萄酒文博、餐饮美食为一体，建设全国独一无二的葡萄产业博览园；
●建设葡萄酒博物馆，发展葡萄酒职业教育
●加强葡萄酒新产品研发，使葡萄酒产品系列化、高档化，发展葡萄酒深加工产品，打造中国的马爹利、人头马；
●扩大并优化葡萄种植园，培育优质种苗，丰富葡萄品种，严格葡萄及葡萄酒的原产地保护制度；
●坚持做响做大昌黎葡萄酒节，使其国际化、品牌化；
三、深度开发利用温泉资源，积极发展温泉养生休闲游
地理范围：温泉堡、黑山嘴到白家店、温泉村沿山脚一线和大泥河、龙家店、晒甲坨沿海平原一线。
行政地域：抚宁县杜庄镇、青龙县肖营子镇、昌黎县龙家店镇。
定位：冀东温泉休闲旅游度假地。
主要建设内容：
●在抚宁杜庄温泉堡、黑山嘴一带，依托山地、林地、水库、温泉等资源的组合，结合新农村建设，发展温泉养生+冰雪运动+登山垂钓+地质科考+农耕体验+餐饮娱乐为一体的温泉主题休闲旅游度假产业小镇；
●在昌黎龙家店、晒甲坨地带，依托秦皇岛新民航机场，建设主题温泉酒店群；
●在抚宁大泥河、小泥河村温泉点，利用临近北戴河、南戴河旅游区的区位，建设面向国内外游客的温泉理疗中心；
●在青龙白家店、温泉村，利用临近迁安、唐山、滦县、宽城等资源性富商聚集区的区位，建设温泉休闲娱乐中心；
四、整合资源发挥优势，强力打造国家级体育运动休闲旅游名城
地理范围：北部长城沿线山地和南部海域。
行政区域：青龙、抚宁、卢龙、昌黎、海港区、北戴河区的部分区域。
定位：河北环京津健身休闲旅游圈的主要支撑点，环渤海休闲运动名城。
主要建设内容：
●海洋休闲运动基地：帆船帆板、海上滑翔、海上垂钓、海上赛艇、游艇俱乐部、公开水域游泳赛（海湾横渡）、沙滩球类、沙滩角力、滑沙等。利用海滨地带的道路和场地发展轮滑等。建设海港区到黄金海岸一线公路自行车训练比赛场。建设黄金海岸度假体育休闲公园；
●体育训练教育基地：利用奥体中心体育场馆、国家体育训练基地、国家游泳跳水训练基地、山海关火车头体协训练基地、驻秦高校的体育设施和区位环境优势，承接国内外专业运动队的训练和康复；
●长城健身休闲带：依托北部长城沿线山地良好的生态和地形条件，发展山地自行车、山地摩托车、山地汽车、漂流、登山攀岩、野战阵地、拓展营地、健步走、登长城、滑雪滑冰等；
●体育赛事观赏和体育文化观光城--依托奥体中心、亚运会帆船比赛场、国家体育训练基地、北戴河奥林匹克大道公园和开发区森林体育公园的设施，承接国内外体育赛会，发展体育观光游；
五、建设休闲城市，营造宜人的休闲旅游环境
1、配套完善休闲旅游基础设施
①建设新民航国际机场、津秦高速铁路客运专线、京秦城际高速铁路、承秦高速公路、海港区到北戴河快速路，完善旅游的可进入性；
②完善旅游咨询、集散和公厕等服务设施，自助游指南体系（图文册、街头导游图、触摸屏、公汽站牌完善等），应急救援体系，在细微处体现对游客的人文关怀，扎实推进最佳旅游目的地建设，实现城市即旅游。
2、营造城市的休闲旅游环境氛围
①美化绿化景区间通道、城市出入口、公路沿线、景区周边、三个城市区的主要街景，提高旅游的观赏性；
②重视生态环境和旅游资源保护，开放并洁净沙滩浴场，取消公共景区和公益性博物馆、文物点的收费，还景于民；
③在城市主要节点（商业中心区、交通枢纽处、行政中心、主要街道的交叉口）和旅游度假区、大型景区，增辟广场、绿地等开敞休闲空间，体现城市的宜居性，在可见的层面实现城市即休闲。
3、建设满足多样化的需求的旅游接待设施，要考虑到不同群体的需求。在加快建设更多满足高端旅游消费的四、五星级酒店的同时，要适应大众休闲的需要，积极引导发展品牌连锁酒店和度假型、观光型、会议型等各种不同特色的主题酒店，加强对旅游餐馆和家庭旅馆的指导和服务工作，加快自驾车营地、汽车旅馆、露营营地的建设。
4、构建务实高效的旅游目的地公共服务体系。要更加重视旅游目的地建设和旅游环境的细化，积极推动旅游咨询服务、旅游信息化、旅游厕所、旅游标志牌、旅游紧急救援等公共服务体系建设，加强涉旅相关部门的联动，加强旅游安全监管，进一步规范和提升旅游服务水平。
科学发展观是我国经济社会发展的重要的指导方针，在旅游发展中也必须认真贯彻和落实。在旅游景区的规划和开发建设中，要以游客体验为主导，以可持续发展为依托，以统筹兼顾为重点，以竞争导向为关键。开发能给游客带来快乐愉悦体验的旅游景区，坚持可持续旅游发展的原则，对旅游资源和环境进行合理开发和科学保护，不仅可以为当代人提供高质量旅游，还要保证为后人留下可持续利用的资源和环境，在开发过程中要兼顾游客、经营者、景区居民和政府等各相关各方的利益，抓好与景区相关的基础设施建设，增强景区的竞争力和吸引力。
参考文献：
[1]苏长高.发展休闲旅游产业加快建设旅游强省（区）[J].当代广西，2009，(11)
[2]罗明义.以科学发展观指导旅游景区规划与开发建设[J].学术探索，2008，(01)
[3]孟凡钊.试论文化内涵与旅游产业的可持续发展[J].传承，2009，(03)
[4]张艳艳.天津休闲旅游可持续发展对策探析[J].旅游经济，2010，(04)
作者简介：李慧敏（1982-），女，河北保定人，燕山大学里仁学院，思想政治辅导员，2010级MPA在读。
关键词：秦皇岛；休闲旅游；可持续发展
一、全方位打造一流的海滨休闲旅游度假带
地理范围：纵向从冀辽交界处的山海关开发区海滨到唐秦交界处的滦河口海滨，全长126.4公里，并以海岸线为外缘向内侧延伸10公里。
行政区域：秦皇岛开发区东区、山海关区、海港区、北戴河区、抚宁县牛头崖镇、昌黎县大蒲河镇、团林乡。
定位：环渤海地区首位的滨海度假带，国家级旅游度假区，国际知名的滨海度假地。
主要建设内容：
●强化海岸带绿地、沙滩和湿地系统的生态保护和生态系统完善；
●高标准建设四个城区的海岸线城市节点景观；
●控制北戴河和北戴河新区的城市开发强度，保护和恢复生态型旅游度假区的风貌；
●优化完善南戴河-黄金海岸一线的休闲度假设施（美食、娱乐、夜生活中心、酒吧、高端度假酒店、汽车旅馆、自驾车营地等）；
●保护性开发七里海湿地；
●充分挖掘利用山海关六国营盘、海港区开滦路、东南山近代历史建筑和北戴河名人别墅等近代历史文化遗存；
●建设完善会展中心、大型会议型酒店、会议城等相关设施，发展会展商务旅游；
●以中医理疗、气功保健、尘肺治疗为特色，建设北戴河康复疗养中心；
●通过编创大型情景性演出、开发餐饮演艺、建设各类主题性博物馆、美术馆等；
二、建设中国最有特色的葡萄酒文化休闲旅游区
地理范围：碣石山周边约15公里半径地区。
行政区域：昌黎、卢龙、抚宁三县部分地区和北戴河乔庄一带。
定位：国内一流的葡萄酒庄园聚集区和葡萄酒文化体验地。
主要建设内容:
●对新建葡萄酒庄园和家庭酒堡在规划上进行控制，合理空间布局，提高品位和档次，打造特色，形成独特风格，避免低俗化。对现存的庄园和酒堡进行必要的改造和美化，对酒质进行控制提升；
●将葡萄沟乡村生态游与葡萄酒庄园游有机结合，融食用和酿酒葡萄种植栽培、采摘体验、葡萄酒自酿、酒厂酒窖参观、酒类展销、品酒赏鉴、葡酒美容、科研教育、葡萄酒文博、餐饮美食为一体，建设全国独一无二的葡萄产业博览园；
●建设葡萄酒博物馆，发展葡萄酒职业教育
●加强葡萄酒新产品研发，使葡萄酒产品系列化、高档化，发展葡萄酒深加工产品，打造中国的马爹利、人头马；
●扩大并优化葡萄种植园，培育优质种苗，丰富葡萄品种，严格葡萄及葡萄酒的原产地保护制度；
●坚持做响做大昌黎葡萄酒节，使其国际化、品牌化；
三、深度开发利用温泉资源，积极发展温泉养生休闲游
地理范围：温泉堡、黑山嘴到白家店、温泉村沿山脚一线和大泥河、龙家店、晒甲坨沿海平原一线。
行政地域：抚宁县杜庄镇、青龙县肖营子镇、昌黎县龙家店镇。
定位：冀东温泉休闲旅游度假地。
主要建设内容：
●在抚宁杜庄温泉堡、黑山嘴一带，依托山地、林地、水库、温泉等资源的组合，结合新农村建设，发展温泉养生+冰雪运动+登山垂钓+地质科考+农耕体验+餐饮娱乐为一体的温泉主题休闲旅游度假产业小镇；
●在昌黎龙家店、晒甲坨地带，依托秦皇岛新民航机场，建设主题温泉酒店群；
●在抚宁大泥河、小泥河村温泉点，利用临近北戴河、南戴河旅游区的区位，建设面向国内外游客的温泉理疗中心；
●在青龙白家店、温泉村，利用临近迁安、唐山、滦县、宽城等资源性富商聚集区的区位，建设温泉休闲娱乐中心；
四、整合资源发挥优势，强力打造国家级体育运动休闲旅游名城
地理范围：北部长城沿线山地和南部海域。
行政区域：青龙、抚宁、卢龙、昌黎、海港区、北戴河区的部分区域。
定位：河北环京津健身休闲旅游圈的主要支撑点，环渤海休闲运动名城。
主要建设内容：
●海洋休闲运动基地：帆船帆板、海上滑翔、海上垂钓、海上赛艇、游艇俱乐部、公开水域游泳赛（海湾横渡）、沙滩球类、沙滩角力、滑沙等。利用海滨地带的道路和场地发展轮滑等。建设海港区到黄金海岸一线公路自行车训练比赛场。建设黄金海岸度假体育休闲公园；
●体育训练教育基地：利用奥体中心体育场馆、国家体育训练基地、国家游泳跳水训练基地、山海关火车头体协训练基地、驻秦高校的体育设施和区位环境优势，承接国内外专业运动队的训练和康复；
●长城健身休闲带：依托北部长城沿线山地良好的生态和地形条件，发展山地自行车、山地摩托车、山地汽车、漂流、登山攀岩、野战阵地、拓展营地、健步走、登长城、滑雪滑冰等；
●体育赛事观赏和体育文化观光城--依托奥体中心、亚运会帆船比赛场、国家体育训练基地、北戴河奥林匹克大道公园和开发区森林体育公园的设施，承接国内外体育赛会，发展体育观光游；
五、建设休闲城市，营造宜人的休闲旅游环境
1、配套完善休闲旅游基础设施
①建设新民航国际机场、津秦高速铁路客运专线、京秦城际高速铁路、承秦高速公路、海港区到北戴河快速路，完善旅游的可进入性；
②完善旅游咨询、集散和公厕等服务设施，自助游指南体系（图文册、街头导游图、触摸屏、公汽站牌完善等），应急救援体系，在细微处体现对游客的人文关怀，扎实推进最佳旅游目的地建设，实现城市即旅游。
2、营造城市的休闲旅游环境氛围
①美化绿化景区间通道、城市出入口、公路沿线、景区周边、三个城市区的主要街景，提高旅游的观赏性；
②重视生态环境和旅游资源保护，开放并洁净沙滩浴场，取消公共景区和公益性博物馆、文物点的收费，还景于民；
③在城市主要节点（商业中心区、交通枢纽处、行政中心、主要街道的交叉口）和旅游度假区、大型景区，增辟广场、绿地等开敞休闲空间，体现城市的宜居性，在可见的层面实现城市即休闲。
3、建设满足多样化的需求的旅游接待设施，要考虑到不同群体的需求。在加快建设更多满足高端旅游消费的四、五星级酒店的同时，要适应大众休闲的需要，积极引导发展品牌连锁酒店和度假型、观光型、会议型等各种不同特色的主题酒店，加强对旅游餐馆和家庭旅馆的指导和服务工作，加快自驾车营地、汽车旅馆、露营营地的建设。
4、构建务实高效的旅游目的地公共服务体系。要更加重视旅游目的地建设和旅游环境的细化，积极推动旅游咨询服务、旅游信息化、旅游厕所、旅游标志牌、旅游紧急救援等公共服务体系建设，加强涉旅相关部门的联动，加强旅游安全监管，进一步规范和提升旅游服务水平。
科学发展观是我国经济社会发展的重要的指导方针，在旅游发展中也必须认真贯彻和落实。在旅游景区的规划和开发建设中，要以游客体验为主导，以可持续发展为依托，以统筹兼顾为重点，以竞争导向为关键。开发能给游客带来快乐愉悦体验的旅游景区，坚持可持续旅游发展的原则，对旅游资源和环境进行合理开发和科学保护，不仅可以为当代人提供高质量旅游，还要保证为后人留下可持续利用的资源和环境，在开发过程中要兼顾游客、经营者、景区居民和政府等各相关各方的利益，抓好与景区相关的基础设施建设，增强景区的竞争力和吸引力。
参考文献：
[1]苏长高.发展休闲旅游产业加快建设旅游强省（区）[J].当代广西，2009，(11)
[2]罗明义.以科学发展观指导旅游景区规划与开发建设[J].学术探索，2008，(01)
[3]孟凡钊.试论文化内涵与旅游产业的可持续发展[J].传承，2009，(03)
[4]张艳艳.天津休闲旅游可持续发展对策探析[J].旅游经济，2010，(04)
作者简介：李慧敏（1982-），女，河北保定人，燕山大学里仁学院，思想政治辅导员，2010级MPA在读。