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背景情况：石津灌区位于河北省中南部，骨干工程控制土地面积4144km2，耕地面积435万亩，受益范围包括石家庄、邢台、衡水3个设区市的14个县（市、区）、114个乡镇、968个村，设计灌溉面积244.3万亩。支渠以下末级渠道作为灌区灌溉工程体系的一部分，其工程状况和节水水平对灌区整体节水灌溉的影响很大。农业水价综合改革试点：2008年石津灌区被确定为“农业水价综合改革试点”，在省水利厅、省物价局的指导下，制定了《河北省石津灌区农业水价综合改革试点实施方案》。