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市场经济给政府的社会分配责任带来了困境，政府既要处理自身分配与社会分配的矛盾，又要处理政府与市场、政治责任与经济责任的矛盾。破解政府在社会分配中的责任困境，需要充分认识社会分配是各方利益斗争的产物。民主体制下的政府要承担社会分配责任，必须约束权力分配，实行民主理财，完善市场分配，培养分配共识，着眼底线公平，实施积极福利。