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四川省绵阳市从2014年开始实施城乡居民基本养老保险制度，经过3年的努力，基本上实现了城乡居民养老保险的全面覆盖。但如何在广覆盖的基础上，提高居民的参保档次、持续缴费率、缩小城乡居民之间的投保档次差距等，仍然是未来的城乡居民养老保险制度的落实工作上的重点课题。本文立足于绵阳市城乡居民基本养老保险制度的实施现状，对实际工作中城乡居民养老保险所面临的难题进行分析，并提出相应的对策。