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党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确了“十一五”时期经济社会发展的主要目标，强调要立足科学发展．着力自主创新，完善体制机制．促进社会和谐．开创中国特色社会主义事业的新局面．为后十年顺利发展打下了坚实基础．从这里可以看出．提升自主创新能力作为调整经济结构、转变经济增长方式的支撑点，被摆到了重要地位。