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[摘要]实践科学发展观需要研究、探索并遵循经济发展规律。经济发展方式转变要取得实质性进展，既需要认真总结我国的实践经验。借鉴国外的成功做法，更需要探索经济增长和经济发展的规律性。本文初步探讨了制约我国经济发展方式转变的五个经济规律。
[关键词]科学发展观；经济发展方式；转变；规律
[中图分类号]F120.3 [文献标识码]A [文章编号]1007-1962(2009)08-0026-02
在深入学习和贯彻落实科学发展观的实践中，要使经济发展方式转变取得实质性进展，既需要认真总结我国的实践经验，借鉴国外的成功做法，更需要探索经济增长和经济发展的规律性。这里仅就制约我国经济发展方式转变的五个经济规律进行初步探析。
(一)经济发展方式演变规律
在经济全球化的今天，应将我国的经济发展方式“转变”置于世界发展方式的“演变”过程中进行研究。
世界范围内经济发展方式的演进，同样经历了由粗放到集约的过程，在这个过程中充分展示了“演进”的内在机理，即：具有经济、技术、社会、制度演进的客观必然性，可称其为经济发展方式演变规律。从历史与现实相结合的角度来考察世界发展方式演变史，沿用经济学术语，可归结为内生变量与外生变量两大耦合推动。综合判断促进经济发展方式演变的要素，主要包括：技术创新的发展动力，企业运作的组织载体，市场运行的价格杠杆，政府促进的政策效应及理性发展的文化环境五个方面。其中，最具直接推动作用的当属前三个要素。全面贯彻和实践科学发展观，实现经济发展方式的根本性转变，发展社会主义市场经济，同样需要遵循市场经济的一般规律。经济发展方式演变规律可成为我国经济发展方式转变的一般规律。
(二)自主技术创新规律
所谓技术创新是指由技术的新构想，经过研究开发或技术组合，到获得实际应用，并产生经济、社会效益的商业化过程。就其本质而言，技术创新就是组合，它包括技术意义上的创新(主要是知识的组合)和经济意义上的创新，即现存要素(资本、技术、组织等)的重新组合。就其过程来说主要包括：带有原创性特点的新技术规范的形成过程和带有次生性创新特点的技术应用过程，并且，企业应成为技术创新的主体。当代技术创新具有高科技含量的创新、全面的技术创新、不断的技术创新等新的特点。
自主技术创新是落实科学发展观和实现经济发展方式的根本性转变的物质基础。这是因为，自主技术创新会推动制度变革，能提高生产效率并降低生产成本，从而带来生产要素和消费品价格体系的变化，进而促进市场规模的扩大、消费升级和市场层次提升；自主技术创新能直接改变增长所依赖的生产要素投入结构，从更多的依靠自然资源、资本和劳动力，转向更多的依靠人力资本、技术资本和知识资本，从而提高发展效率并提升发展质量。从这个角度看，自主技术创新是落实科学发展观和转变发展方式的重要的物质基础。由于信息化是当代最伟大的生产力之一，是经济现代化最重要的手段，是提高国民经济和社会效率的源泉，因此，以信息化为基础的技术创新，又是落实科学发展观的主要技术手段，在经济发展方式转变中具有其他要素不可替代的关键作用。
自主技术创新有其内在规律性，从一定意义上讲，它是转变经济发展方式的最重要的规律。
(三)投资与消费均衡增长规律
投资与消费失衡是我国经济发展方式转变难的重要原因之一。由于投资与消费本身具有自我强化效应及其复杂性特点，因此，高投资增长使得资本过度替代劳动，一方面使劳动生产率提高快于工资增长，企业利润增加；另一方面又使就业增长下降，制约工资的增长。其综合作用的结果就是企业利润高增长，居民收入低增长；消费低增长，进而导致高储蓄率，低利息率。高利润增长率和低利息率，又诱导国内投资增长和外资流入，进一步推动高投资增速。与此同时，投资与消费失衡又会加剧国际收支失衡。因为，高投资会替代进口，降低进口增速。并且，高投资还会形成高产能，引发过度竞争，压低产品价格，在内需不足的情况下，过剩产品必然追逐出口，使出口高增长，其结果必然是贸易顺差增加，这势必又会形成出口与投资的循环，投资推动出口，出口又拉动投资。这种循环正是我国此前经济增长的主要拉动力量。
我国经济增长与资源环境支撑能力失衡，就是投资和出口主导型增长的必然结果。投资与出口的高增长，导致资源、能源消耗、污染物排放的超负荷。尽管以上失衡问题是相互影响的，但是投资与消费的失衡是主要矛盾，并且，投资增长过快又是矛盾的主要方面，是过快增长的投资压制了消费。当今世界经济发展趋势表明，在经济发达国家的GNP、GDP增长中，投资驱动所占比重日趋减少，消费拉动所占比重日趋提高。这已成为普遍的规律。
因此，保持投资适度规模和适度增长，促进合理消费，实现经济增长方式由主要依靠投资和出口拉动向主要依靠消费和内需拉动转变，应成为投资与消费均衡增长规律的基本内容。并且，投资与消费各自本身也有规律可循，也同样影响着经济发展方式的转变，需要进行深入研究。
(四)低代价经济增长规律
关于经济发展的代价问题，既是人类社会发展所面临的难解之题，也是一个世界性的历史课题。工业化在为人们带来巨大财富的同时，也产生了环境污染、水土流失、荒漠化、气候异常、沙尘暴、居住环境恶化、社会两极分化等一系列问题，引起了人们不尽的深思。
传统的西方经济增长理论有意无意地遵循了这样的假定，即“资源是无限的”，“大自然容纳废弃物的能力是无限的”。因此，它们往往着眼于经济增长是由哪些因素决定的，很少考虑经济增长的代价问题。我们分析代价，正视代价，并非说发展国民经济不重要，只是因为要实现可持续发展。仅靠高代价增长模式是行不通的。因此，我们必须在促进经济增长的同时，积极限制增长中的负面效应，在低代价的基础上实现可持续发展。
(五)要素价格市场化规律
我国经济发展方式不合理，根本原因在于体制条件，主要症结是市场体系很不健全，要素市场发展滞后，资源要素价格扭曲，市场主体行为不够规范。完善现代市场体系重点有两个：一个是要大力发展国内生产要素市场，包括资本、土地、劳动力市场的进一步规范和发展：另一个是深化生产要素和资源产品价格的改革。我国长期以来生产要素和资源产品价格受政府管制比较严重，实践中造成了鼓励粗放扩张，妨碍了经济增长方式的转变。
目前，由于一些重要资源并不是由市场配置，而是由党政领导机关按自己的意图配置，在GDP增长标准作为政府官员政绩考核标志的条件下，必然会诱发违背价格规律的盲目投资与开发并造成对资源过度的需求与浪费，形成重复建设等粗放型经济扩张。同时，由于资源价格偏低，必然误导资源性产业过度发展，使产业结构升级缺乏压力和动力。另外，大部分要素由政府定价这个新的“双轨制”的价差成了各个开发商、企业主争相向政府拉关系的热点，甚至成为某些政府官员寻租的热点。实践中还会导致大批垄断产业和垄断行业的出现，有悖于市场自由平等竞争的法则，也直接影响着我国与国际市场接轨。完善资源价格形成机制，应使各种资源价格真实地反映价值、反映市场供求关系、反映资源稀缺程度和环境损害成本，引导和激励市场主体在充分竞争中节约资源，提高资源的利用效率。应通过稳妥地推进资源性产品价格形成机制的改革，逐步矫正价格扭曲的现状并较大幅度地提高资源税率，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，形成引导和激励市场主体节约资源、提高资源利用效率的机制。所以，遵循要素价格市场化规律是转变经济发展方式的又一重要环节。
责任编辑 余 岩
[关键词]科学发展观；经济发展方式；转变；规律
[中图分类号]F120.3 [文献标识码]A [文章编号]1007-1962(2009)08-0026-02
在深入学习和贯彻落实科学发展观的实践中，要使经济发展方式转变取得实质性进展，既需要认真总结我国的实践经验，借鉴国外的成功做法，更需要探索经济增长和经济发展的规律性。这里仅就制约我国经济发展方式转变的五个经济规律进行初步探析。
(一)经济发展方式演变规律
在经济全球化的今天，应将我国的经济发展方式“转变”置于世界发展方式的“演变”过程中进行研究。
世界范围内经济发展方式的演进，同样经历了由粗放到集约的过程，在这个过程中充分展示了“演进”的内在机理，即：具有经济、技术、社会、制度演进的客观必然性，可称其为经济发展方式演变规律。从历史与现实相结合的角度来考察世界发展方式演变史，沿用经济学术语，可归结为内生变量与外生变量两大耦合推动。综合判断促进经济发展方式演变的要素，主要包括：技术创新的发展动力，企业运作的组织载体，市场运行的价格杠杆，政府促进的政策效应及理性发展的文化环境五个方面。其中，最具直接推动作用的当属前三个要素。全面贯彻和实践科学发展观，实现经济发展方式的根本性转变，发展社会主义市场经济，同样需要遵循市场经济的一般规律。经济发展方式演变规律可成为我国经济发展方式转变的一般规律。
(二)自主技术创新规律
所谓技术创新是指由技术的新构想，经过研究开发或技术组合，到获得实际应用，并产生经济、社会效益的商业化过程。就其本质而言，技术创新就是组合，它包括技术意义上的创新(主要是知识的组合)和经济意义上的创新，即现存要素(资本、技术、组织等)的重新组合。就其过程来说主要包括：带有原创性特点的新技术规范的形成过程和带有次生性创新特点的技术应用过程，并且，企业应成为技术创新的主体。当代技术创新具有高科技含量的创新、全面的技术创新、不断的技术创新等新的特点。
自主技术创新是落实科学发展观和实现经济发展方式的根本性转变的物质基础。这是因为，自主技术创新会推动制度变革，能提高生产效率并降低生产成本，从而带来生产要素和消费品价格体系的变化，进而促进市场规模的扩大、消费升级和市场层次提升；自主技术创新能直接改变增长所依赖的生产要素投入结构，从更多的依靠自然资源、资本和劳动力，转向更多的依靠人力资本、技术资本和知识资本，从而提高发展效率并提升发展质量。从这个角度看，自主技术创新是落实科学发展观和转变发展方式的重要的物质基础。由于信息化是当代最伟大的生产力之一，是经济现代化最重要的手段，是提高国民经济和社会效率的源泉，因此，以信息化为基础的技术创新，又是落实科学发展观的主要技术手段，在经济发展方式转变中具有其他要素不可替代的关键作用。
自主技术创新有其内在规律性，从一定意义上讲，它是转变经济发展方式的最重要的规律。
(三)投资与消费均衡增长规律
投资与消费失衡是我国经济发展方式转变难的重要原因之一。由于投资与消费本身具有自我强化效应及其复杂性特点，因此，高投资增长使得资本过度替代劳动，一方面使劳动生产率提高快于工资增长，企业利润增加；另一方面又使就业增长下降，制约工资的增长。其综合作用的结果就是企业利润高增长，居民收入低增长；消费低增长，进而导致高储蓄率，低利息率。高利润增长率和低利息率，又诱导国内投资增长和外资流入，进一步推动高投资增速。与此同时，投资与消费失衡又会加剧国际收支失衡。因为，高投资会替代进口，降低进口增速。并且，高投资还会形成高产能，引发过度竞争，压低产品价格，在内需不足的情况下，过剩产品必然追逐出口，使出口高增长，其结果必然是贸易顺差增加，这势必又会形成出口与投资的循环，投资推动出口，出口又拉动投资。这种循环正是我国此前经济增长的主要拉动力量。
我国经济增长与资源环境支撑能力失衡，就是投资和出口主导型增长的必然结果。投资与出口的高增长，导致资源、能源消耗、污染物排放的超负荷。尽管以上失衡问题是相互影响的，但是投资与消费的失衡是主要矛盾，并且，投资增长过快又是矛盾的主要方面，是过快增长的投资压制了消费。当今世界经济发展趋势表明，在经济发达国家的GNP、GDP增长中，投资驱动所占比重日趋减少，消费拉动所占比重日趋提高。这已成为普遍的规律。
因此，保持投资适度规模和适度增长，促进合理消费，实现经济增长方式由主要依靠投资和出口拉动向主要依靠消费和内需拉动转变，应成为投资与消费均衡增长规律的基本内容。并且，投资与消费各自本身也有规律可循，也同样影响着经济发展方式的转变，需要进行深入研究。
(四)低代价经济增长规律
关于经济发展的代价问题，既是人类社会发展所面临的难解之题，也是一个世界性的历史课题。工业化在为人们带来巨大财富的同时，也产生了环境污染、水土流失、荒漠化、气候异常、沙尘暴、居住环境恶化、社会两极分化等一系列问题，引起了人们不尽的深思。
传统的西方经济增长理论有意无意地遵循了这样的假定，即“资源是无限的”，“大自然容纳废弃物的能力是无限的”。因此，它们往往着眼于经济增长是由哪些因素决定的，很少考虑经济增长的代价问题。我们分析代价，正视代价，并非说发展国民经济不重要，只是因为要实现可持续发展。仅靠高代价增长模式是行不通的。因此，我们必须在促进经济增长的同时，积极限制增长中的负面效应，在低代价的基础上实现可持续发展。
(五)要素价格市场化规律
我国经济发展方式不合理，根本原因在于体制条件，主要症结是市场体系很不健全，要素市场发展滞后，资源要素价格扭曲，市场主体行为不够规范。完善现代市场体系重点有两个：一个是要大力发展国内生产要素市场，包括资本、土地、劳动力市场的进一步规范和发展：另一个是深化生产要素和资源产品价格的改革。我国长期以来生产要素和资源产品价格受政府管制比较严重，实践中造成了鼓励粗放扩张，妨碍了经济增长方式的转变。
目前，由于一些重要资源并不是由市场配置，而是由党政领导机关按自己的意图配置，在GDP增长标准作为政府官员政绩考核标志的条件下，必然会诱发违背价格规律的盲目投资与开发并造成对资源过度的需求与浪费，形成重复建设等粗放型经济扩张。同时，由于资源价格偏低，必然误导资源性产业过度发展，使产业结构升级缺乏压力和动力。另外，大部分要素由政府定价这个新的“双轨制”的价差成了各个开发商、企业主争相向政府拉关系的热点，甚至成为某些政府官员寻租的热点。实践中还会导致大批垄断产业和垄断行业的出现，有悖于市场自由平等竞争的法则，也直接影响着我国与国际市场接轨。完善资源价格形成机制，应使各种资源价格真实地反映价值、反映市场供求关系、反映资源稀缺程度和环境损害成本，引导和激励市场主体在充分竞争中节约资源，提高资源的利用效率。应通过稳妥地推进资源性产品价格形成机制的改革，逐步矫正价格扭曲的现状并较大幅度地提高资源税率，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，形成引导和激励市场主体节约资源、提高资源利用效率的机制。所以，遵循要素价格市场化规律是转变经济发展方式的又一重要环节。
责任编辑 余 岩