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银行作为经营货币的特殊行业，已成为社会不法分子劫财的重点目标，经常发生令人震惊的大要案，也给银行财产和员工人身安全带来极大的危害，直接影响银行的生存和发展。近年来，各级银行纪检监察部门在查办各种案件中做了大量工作，也存在不少问题，亟待研究和解决，主要是：一、法不完善。这几年，国家对防止、打击金融领域犯罪方面制定了不少法律法规，但仍有不完善之处，如对银行工作人员违规发放贷款造成严重损失是否构成玩忽职守罪，确定损失额是涉及到罪与非罪的问题，各地司法机关对此理解不一。修改后的《刑法》第397条只说重大损失和情节