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我国是一个森林覆盖率低、人均林木占有量更低的国家.近年来,森林失火案件时有发生,不仅危害人民群众生命财产安全,而且造成森林大面积被烧毁、生态环境被破坏的恶果.但由于现行法律对失火罪的追诉标准不明确,国家林业局和公安部作出的规定又未与有司法解释权的高检、高法相互衔接,致使司法实践中争议较大、办理棘手.