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长期以来,我省山区坚持扶贫与开发并举,山区经济获得了长足的发展,以资源开发为主导的支柱性产业初具规模,乡镇企业发展势头加快,基础设施条件有了较大改善,地方综合实力不断壮大,农民人均收入明显增长,一些乡村开始走上致富道路。山区尤其贫困山区是一块特殊的区域。特殊的自然环境、人力资源和经济社会发展水平,构成了山区不同于其它区域的独特之处。