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本文认为,对外汇宏观控制、微观搞活的要求和外汇留成制度的实行,是开放外汇市场的先决条件。我国有些企业和部门对外汇额度拥有所有权,另一些企业没有计划内外汇指标,使开放外汇市场成为可能。但是开放外汇市场之前,必须控制当前外汇的过度需求。作者认为,开放我国的外汇市场应分为三个阶段:一、严格管理的外汇额度市场;二、放松管理的外汇额度市场;三、现汇市场。