新型城镇化建设与地方政府土地财政依赖症的克服

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中共十八大再次提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,而此后国务院总理李克强就城镇化发展问题,多次发表意见,已经引起国内外高度关注:新型城镇化建设将成为拉动我国经济继续保持高速增长的引擎。客观而言,我国过去十多年的城镇化更多地体现为“土地城镇化”过程,从而导致地方政府土地财政这个怪胎的出现,扩大了城乡发展的差距,反而促使城乡利益矛盾的显性化。为此,我们应当通过正常的立法途径,从发展的内涵上定位新型城镇化,不仅要寻求城市规模和城市人口比例升级的城市化,更要其资源空间价值得到切实提升的,构建中国特色的、更加符合社会发展和经济运行轨迹的农村城镇化发展。而要达到此目标,必须克服地方政府对土地财政的依赖症。 The 18th National Congress of the Communist Party of China once again put forward adhering to the path of new industrialization, informationization, urbanization and agricultural modernization with Chinese characteristics. Since then, Premier Li Keqiang of the State Council has repeatedly expressed his opinions on the issue of urbanization and has drawn great attention at home and abroad: the new urbanization Will be the engine driving China’s economy to maintain its rapid growth. Objectively speaking, the urbanization in our country over the past decade has been more reflected in the process of “land urbanization”, which has led to the appearance of the geo-finance of the local government. This has widened the gap between urban and rural development and has instead prompted the contradiction between urban and rural interests Of the explicit. To this end, we should, through the normal legislative approach, locate a new type of urbanization from the connotation of development. We must not only seek urbanization with an escalation of urban size and urban population, but also effectively enhance the value of its resources and space, , More in line with the social development and economic development trajectory of rural urbanization. To achieve this goal, we must overcome the local government’s dependence on land finance.
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