摘要：不平衡报价法是工程量清单招标中投标人所采用的一种常用的投标技巧。本文介绍了不平衡报价法的表现形式，详细分析了不平衡报价法对招标人的影响。
　　关键词 ：工程量清单招标 不平衡报价法 合同执行力
　　
　　不平衡报价法是指在建设工程投标中，特别是清单投标中投标人的一种常用的投标报价技巧。指在一个工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各个分项工程报价，以期既不提高总报价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。作为从事工程造价及项目管理的人员，有必要对其利弊有比较深入的了解。
　　
　　一、不平衡报价的表现形式
　　
　　1、在形成合理和有竞争力投标总价前提下，适当增大前期项目报价，如前期措施费、土石方工程、基础工程等，通过进度付款的现金流作用，减轻资金压力，牟取额外利润；
　　2、利用招标中的疏忽、漏洞和施工图纸的不明确，对预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高；而对工程量可能减少的项目单价降低，为结算时获得较好利润打下埋伏；
　　3、在形成合理和有竞争力的投标总价前提下，利用招标文件规定的暂定金额、暂估价等风险项目的偏差，形成可能导致结算价格巨增的基础；
　　4、对随分包工程进度而支付的分包工程管理、协调和配合的费用非合理性偏低，为寻求合同额外收益打好埋伏。
　　上述不平衡报价法若投标人采用适当，被招标人接受可以为投标人获得较好的经济效益。
　　
　　二、不平衡报价法对招标人的影响
　　
　　虽现行有关法律、法规未明文规定禁止不平衡报价，国际上的通常做法也并不排斥不平衡报价。但是，不平衡报价对招标人而言具有不公平性，它降低了合同的可执行力。对招标人而言，不平衡报价的不公平性或损害主要有：
　　1、使招标人关于前期工程的支付款项大于应支付的工程款项，既增大了招标人的前期财务负担。当承包人于前期工程施工过程中发生破产或终止合同时，使招标人的利益受到损害。
　　2、使有关的合同单价非合理性偏高，从而造成相应部分的设计变更调整费用的不正常；并相应导致其他合同单价的非合理性偏低，从而增加承包人拒绝执行有关工程设计变更的可能。
　　3、在一些情况下，实质上形成的是虚假的竞争性投标总价，构成对其他投标人的不公平。中标后，当实际情况与其预期相反时，在进度付款及设计变更的计价时，都会面临障碍，从而影响工程的顺利进行。
　　4、造成总承包人对分包工程所投入的协调、配合及照管服务的资源得不到保障，在工程后期大幅度缩减人员，从而影响总承包工程管理的正常进行。
　　随着工程量清单招标的实施，不平衡报价法将越来越多地出现在工程投标报价中。招标人应视图纸的设计深度、清单的类别、暂估项目的准确性通过依法进行的质疑和澄清、说明及补正程序合理地避免风险或把风险损失降到最小限度，从而为项目的顺利实施打下良好基础。
　　
　　参考文献 ：
　　[1] GB50500-2003 建设工程工程量清单计价规范.北京:中国计划出版社,2003
　　[2] 中华人民共和国招标投标法
　　[3] 中国土木工程学会建筑市场与招投标研究会.房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法编制指南及示范文本.北京:中国国际广播出版社.2006
　　[4] 全国造价工程师培训教材：工程造价计价与控制
　　[5] 李洁著.建筑工程承包商的投标策略.北京:中国物价出版社.2000