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【摘 要】改革开放30年来，我国的农民摆脱了计划经济体制的约束，实现了县镇企业的迅猛发展，目前乡镇企业已经成为我国国民经济的重要成分，农民转移就业的主要通道，标志着我国城乡经济改革的先驱力量，是解决好农业、农村、农民问题的重要探索方向，但是乡镇企业的发展目前存在着很多问题，无论是自身的产业结构不规范，还是对于土地资源和环境资源的浪费，本文将从科学发展观的角度，探索我国农村经济发展中乡镇企业的发展，讨论相关的解决方案。
【关键词】科学发展观；乡镇企业；农村经济
乡镇企业一般是以农民投资为主或者农村集体经济共同组织，在乡镇举办的各种企业，乡镇企业的运行模式多，企业的涉及范围广，20世纪80年代以来，我国乡镇企业得到了快速发展，由于乡镇企业能充分的利用乡村经济和资源，就地取材，对促进乡村经济的发展和农民生活质量的提高有很大的帮助，但是乡镇企业毕竟是一种较为独立的经济体，产品的生产和销售主要靠市场调节，职工调配制度受农忙的影响，分布较广，规模小，产业结构混乱，对农村的生态环境和自然资源伤害严重，这些都是制约我国农村经济乡镇企业发展的因素，所以我们要从科学发展观为根本指导，从长远利益出发促进乡镇企业的蓬勃发展。
一、科学发展观的指导思想在乡镇企业发展中的重要作用
科学发展观，是胡锦涛同志在2003年提出的，核心的思想是以人为本，树立全面可持续发展观，推进各项事业的改革和发展的一种方法理论，是我党重大战略指导思想，我们的农村经济下的乡镇企业更加应该，遵循国家发展战略的整体构想，从经济、社会进步和环境安全等多角度出发，从长远利益出发，促进我国乡镇企业的全面发展，对于我国现阶段乡镇企业的发展有着现实的意义。
二、乡镇企业发展现状和问题
1.我国乡镇企业的发展现状
我国乡镇企业发展迅速，在促进我国农村工业化、城镇化、现代化的过程中有着非常积极地作用和意义，并且取得了初步进展，乡镇企业的跨苏发展也改变了我国农村经济单纯依靠农业的格局，改变了农业生产在农村经济的主导跌日，乡镇企业的增加值已经占据了农村社会增加值的一大部分，逐渐成为农村经济的中流砥柱。并且极大的缓解了农村的就业问题，优化了农村的劳动力结构，提高了农村人民的收入和生活质量。与此同时，乡镇企业也积极的尝试了相关的产业调整，越来越重视科学技术的重要性，重视人才和管理，这些都是乡镇企业的明显进步，也逐渐成为促进我国城市化力量的中坚力量。
2.乡镇企业发展遇到的问题
首先由于规模较小，乡镇企业的规模效应较差，没有企业凝聚力，很多乡镇企业的类型相似，产业结构单一，生产效率较低，乡镇企业较为分散，生产过程对于资源的利用不充分。产业结构严重失衡，乡镇企业中第二产业和传统产业占据了主要地位，从现有的产品结构来看，乡镇企业的产品多数是初加工，产品深加工个较少，科技含量较少导致产品缺乏竞争力，产业结构的不合理必然阻碍乡镇企业的长远发展，如果不能优化产品结构，乡镇企业将面临着被淘汰的危险。对于环境和资源的危害严重，乡镇企业由于规模小，技术不完善，導致对资源的浪费严重，加上没有完善的法律法规约束，对于当地的自然环境危害巨大，企业只注重眼前利益，忽视的对于环境的危害作用，这些于科学发展背道而驰。管理体制落后，产权关系模糊，由于没有科学的管理体制和经营模式，导致乡镇企业管理和经营效率比较低，经济效益持续下滑，而且产权意识模糊，乡镇企业虽然实现了经营机制的改进，对于产权关系还有待改善，由于产权设置的不合理，导致现在的乡镇企业还没有形成严格意义上的产权制度。乡镇企业的技术创新有待提高，乡镇企业通过一定的改革，已经开始引入现代化的企业管理制度，并且引进了相关的专业技术人才和管理人才，但是引进的力度还较低，目前过我国乡镇企业的员工中打转及以上学历的人仅有5.6%，而且企业管理的观念和水平比较落后，从业人员的素质和技术都影响着乡镇企业的未来发展，使得乡镇企业缺乏市场竞争力，这与我国经济发展战略中注重人才技术的思想相违背。
三、科学发展视角下的乡镇企业改革
科学发展观的实质还是实现社会经济的全面发展，是以人为本的，在促进人民的全面利益得到保障的前提下，使经济发展和人口资源相协调，在发展经济的同时，保证人与自然的和谐，最终实现全面可持续的发展战略，乡镇企业是农村经济的重要支柱，结合科学发展观的相关理论，提出对乡镇企业发展的几种有效的改革和企业模式。
1.科学发展观要求统筹城乡协调发展，我国城乡区域发展不均衡由来已久，当前城乡差距仍然很大，这种差距是体现在多方面，因此坚持科学发展观就要立足城乡发展差距，改变传统的城乡二元经济模式，突破传统的经济结构，坚持走城乡协调发展的道路，以农村的第二三产业为主，为城市提供材料，以城市工业为中心，实现城乡一体化改造，利用乡镇企业在其机制和产业结构方面的特点，加强合作力度，重视乡镇企业的科技创新、设备更近、科技投入，推进创新合作模式，是实现我国的协调发展的长期的任务，坚持协调发展、统筹城乡发展、头筹社会发展，是我国必须长期坚持的发展方针。
2.科学发展观坚持以人为本，始终肯定人民群众在历史的重要地位，肯定人民是历史的创造者是历史的主体的基本理论，全面贯彻落实为人民服务的根本宗旨，把人最为发展的重点依据，尊重人民群众在经济发展中的地位，其终极目的仍然是追求人的发展，乡镇企业在发展过程中，要一人为本，对职工的管理和培养，要注重人的基本素质的培养，对人的科学文化素质的培养也能反过来影响企业，使满足乡镇企业对员工文化素质的需求的不断增长。
3.科学发展观要求加强对环境的保护，在环境保护和经济发展的矛盾越来越突出，按照科学发展观的理论观点，乡镇企业在发展过程中更加应该重视可持续发展的重要性，重视环境保护，加强环保投入，由于长期粗放型经济的增长，使得我国现在面临着环境带来的全面压力，水污染，空气污染，这些都使得我国在实现全面可持续发展中遇到了不小的挑战，未来人口资源和环境的矛盾仍然是我国在经济发展中面临的主要矛盾，因此乡镇企业在发展中，更加要注重这矛盾，着也将是贯穿我国整个现代化过程中始终如一的追求，注重环境，注重生态保护，才能使乡镇企业走上绿色的可持续发展的健康道路。
4.科学发展观始终以全面协调发展为根本，根据科学发展观的理论观点，科学发展观是全体人民的事业，是为了人民，也是依靠人民，所以要求我们乡镇企业在发展过程中，要以市场为主导，以人为本，坚持发展特色经济，逐步完善经济结构，任何企业都要以当地人为根本，发展靠人，发展也是为了人民，积极以科学发展观为引导，实现乡镇经济的全面发展。
5.科学发展观要求加大产业结构力度的调整，坚持以科学发展观为统领经济发展的全局思想，结合乡镇企业的发展现状，将科学发展观贯彻落实到实处，加大产业结构的调整力度，在政策上支持，在思想上重视，使得乡镇企业在农村经济中不断的壮大，积极的对乡镇企业的产业结构进行调整和科学发展，强化乡镇企业对于特色农产品经营和农产品加工的技术，积极的引导乡镇企业与小城镇企业的发展联系起来，为我国全面建设小康社会提供有力的经济基础。
四、结语
科学发展观是我党的重大战略思想，是基于我国国情的切实可行的指导思想，是推进我国农村经济的强大动力，乡镇企业更加应该遵循科学发展观的重要思想，坚持发展的全面性、协调性、可持续性，让农村经济服务于我国国民经济的大任务大目标上来。
参考文献：
[1]许婕，张超.科学发展视域下我国现阶段乡镇企业的发展问题及对策[J].经济师，2013（12）：55-55，56.
[2]郑震.谈夯实我国新农村经济基础——科学发展乡镇企业[J].时代经贸（学术版），2008，6（35）：101-103.
[3]唐华，陈定洋，左辉等.增强我国乡镇企业社会责任意识分析[J].河北工业大学学报：社会科学版，2011，03（4）：22-26.
[4]高鸿宾.以加快转变经济发展方式为主线推动乡镇企业和农产品加工业科学发展——在全国乡镇企业与农产品加工业工作会议上的讲话[J].农业工程技术·农产品加工业，2011（1）：4-11.
[5]常建坤，李时椿.论江苏乡镇企业的科学发展和可持续发展[J].当代经济，2006（24）：14-16.
【关键词】科学发展观；乡镇企业；农村经济
乡镇企业一般是以农民投资为主或者农村集体经济共同组织，在乡镇举办的各种企业，乡镇企业的运行模式多，企业的涉及范围广，20世纪80年代以来，我国乡镇企业得到了快速发展，由于乡镇企业能充分的利用乡村经济和资源，就地取材，对促进乡村经济的发展和农民生活质量的提高有很大的帮助，但是乡镇企业毕竟是一种较为独立的经济体，产品的生产和销售主要靠市场调节，职工调配制度受农忙的影响，分布较广，规模小，产业结构混乱，对农村的生态环境和自然资源伤害严重，这些都是制约我国农村经济乡镇企业发展的因素，所以我们要从科学发展观为根本指导，从长远利益出发促进乡镇企业的蓬勃发展。
一、科学发展观的指导思想在乡镇企业发展中的重要作用
科学发展观，是胡锦涛同志在2003年提出的，核心的思想是以人为本，树立全面可持续发展观，推进各项事业的改革和发展的一种方法理论，是我党重大战略指导思想，我们的农村经济下的乡镇企业更加应该，遵循国家发展战略的整体构想，从经济、社会进步和环境安全等多角度出发，从长远利益出发，促进我国乡镇企业的全面发展，对于我国现阶段乡镇企业的发展有着现实的意义。
二、乡镇企业发展现状和问题
1.我国乡镇企业的发展现状
我国乡镇企业发展迅速，在促进我国农村工业化、城镇化、现代化的过程中有着非常积极地作用和意义，并且取得了初步进展，乡镇企业的跨苏发展也改变了我国农村经济单纯依靠农业的格局，改变了农业生产在农村经济的主导跌日，乡镇企业的增加值已经占据了农村社会增加值的一大部分，逐渐成为农村经济的中流砥柱。并且极大的缓解了农村的就业问题，优化了农村的劳动力结构，提高了农村人民的收入和生活质量。与此同时，乡镇企业也积极的尝试了相关的产业调整，越来越重视科学技术的重要性，重视人才和管理，这些都是乡镇企业的明显进步，也逐渐成为促进我国城市化力量的中坚力量。
2.乡镇企业发展遇到的问题
首先由于规模较小，乡镇企业的规模效应较差，没有企业凝聚力，很多乡镇企业的类型相似，产业结构单一，生产效率较低，乡镇企业较为分散，生产过程对于资源的利用不充分。产业结构严重失衡，乡镇企业中第二产业和传统产业占据了主要地位，从现有的产品结构来看，乡镇企业的产品多数是初加工，产品深加工个较少，科技含量较少导致产品缺乏竞争力，产业结构的不合理必然阻碍乡镇企业的长远发展，如果不能优化产品结构，乡镇企业将面临着被淘汰的危险。对于环境和资源的危害严重，乡镇企业由于规模小，技术不完善，導致对资源的浪费严重，加上没有完善的法律法规约束，对于当地的自然环境危害巨大，企业只注重眼前利益，忽视的对于环境的危害作用，这些于科学发展背道而驰。管理体制落后，产权关系模糊，由于没有科学的管理体制和经营模式，导致乡镇企业管理和经营效率比较低，经济效益持续下滑，而且产权意识模糊，乡镇企业虽然实现了经营机制的改进，对于产权关系还有待改善，由于产权设置的不合理，导致现在的乡镇企业还没有形成严格意义上的产权制度。乡镇企业的技术创新有待提高，乡镇企业通过一定的改革，已经开始引入现代化的企业管理制度，并且引进了相关的专业技术人才和管理人才，但是引进的力度还较低，目前过我国乡镇企业的员工中打转及以上学历的人仅有5.6%，而且企业管理的观念和水平比较落后，从业人员的素质和技术都影响着乡镇企业的未来发展，使得乡镇企业缺乏市场竞争力，这与我国经济发展战略中注重人才技术的思想相违背。
三、科学发展视角下的乡镇企业改革
科学发展观的实质还是实现社会经济的全面发展，是以人为本的，在促进人民的全面利益得到保障的前提下，使经济发展和人口资源相协调，在发展经济的同时，保证人与自然的和谐，最终实现全面可持续的发展战略，乡镇企业是农村经济的重要支柱，结合科学发展观的相关理论，提出对乡镇企业发展的几种有效的改革和企业模式。
1.科学发展观要求统筹城乡协调发展，我国城乡区域发展不均衡由来已久，当前城乡差距仍然很大，这种差距是体现在多方面，因此坚持科学发展观就要立足城乡发展差距，改变传统的城乡二元经济模式，突破传统的经济结构，坚持走城乡协调发展的道路，以农村的第二三产业为主，为城市提供材料，以城市工业为中心，实现城乡一体化改造，利用乡镇企业在其机制和产业结构方面的特点，加强合作力度，重视乡镇企业的科技创新、设备更近、科技投入，推进创新合作模式，是实现我国的协调发展的长期的任务，坚持协调发展、统筹城乡发展、头筹社会发展，是我国必须长期坚持的发展方针。
2.科学发展观坚持以人为本，始终肯定人民群众在历史的重要地位，肯定人民是历史的创造者是历史的主体的基本理论，全面贯彻落实为人民服务的根本宗旨，把人最为发展的重点依据，尊重人民群众在经济发展中的地位，其终极目的仍然是追求人的发展，乡镇企业在发展过程中，要一人为本，对职工的管理和培养，要注重人的基本素质的培养，对人的科学文化素质的培养也能反过来影响企业，使满足乡镇企业对员工文化素质的需求的不断增长。
3.科学发展观要求加强对环境的保护，在环境保护和经济发展的矛盾越来越突出，按照科学发展观的理论观点，乡镇企业在发展过程中更加应该重视可持续发展的重要性，重视环境保护，加强环保投入，由于长期粗放型经济的增长，使得我国现在面临着环境带来的全面压力，水污染，空气污染，这些都使得我国在实现全面可持续发展中遇到了不小的挑战，未来人口资源和环境的矛盾仍然是我国在经济发展中面临的主要矛盾，因此乡镇企业在发展中，更加要注重这矛盾，着也将是贯穿我国整个现代化过程中始终如一的追求，注重环境，注重生态保护，才能使乡镇企业走上绿色的可持续发展的健康道路。
4.科学发展观始终以全面协调发展为根本，根据科学发展观的理论观点，科学发展观是全体人民的事业，是为了人民，也是依靠人民，所以要求我们乡镇企业在发展过程中，要以市场为主导，以人为本，坚持发展特色经济，逐步完善经济结构，任何企业都要以当地人为根本，发展靠人，发展也是为了人民，积极以科学发展观为引导，实现乡镇经济的全面发展。
5.科学发展观要求加大产业结构力度的调整，坚持以科学发展观为统领经济发展的全局思想，结合乡镇企业的发展现状，将科学发展观贯彻落实到实处，加大产业结构的调整力度，在政策上支持，在思想上重视，使得乡镇企业在农村经济中不断的壮大，积极的对乡镇企业的产业结构进行调整和科学发展，强化乡镇企业对于特色农产品经营和农产品加工的技术，积极的引导乡镇企业与小城镇企业的发展联系起来，为我国全面建设小康社会提供有力的经济基础。
四、结语
科学发展观是我党的重大战略思想，是基于我国国情的切实可行的指导思想，是推进我国农村经济的强大动力，乡镇企业更加应该遵循科学发展观的重要思想，坚持发展的全面性、协调性、可持续性，让农村经济服务于我国国民经济的大任务大目标上来。
参考文献：
[1]许婕，张超.科学发展视域下我国现阶段乡镇企业的发展问题及对策[J].经济师，2013（12）：55-55，56.
[2]郑震.谈夯实我国新农村经济基础——科学发展乡镇企业[J].时代经贸（学术版），2008，6（35）：101-103.
[3]唐华，陈定洋，左辉等.增强我国乡镇企业社会责任意识分析[J].河北工业大学学报：社会科学版，2011，03（4）：22-26.
[4]高鸿宾.以加快转变经济发展方式为主线推动乡镇企业和农产品加工业科学发展——在全国乡镇企业与农产品加工业工作会议上的讲话[J].农业工程技术·农产品加工业，2011（1）：4-11.
[5]常建坤，李时椿.论江苏乡镇企业的科学发展和可持续发展[J].当代经济，2006（24）：14-16.