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【摘 要】本文阐述了当前企业纪检监察工作存在的主要问题，就纪检监察工作如何融入企业生产经营提出建议与思考。
【关键词】企业；纪检监察；融入；生产经营
近年来公司经营效益不理想，除宏观经济形势不景气的影响外，内部管理不到位，部分职工思想道德意识滑坡也是一个重要因素。针对内部的管理和职工思想问题，公司应当充分发挥各个部门、各个环节的作用，动员各方力量，在查堵企业漏洞、亡羊补牢的同时，从管理制度、流程和监督上不断地改善。在这项工作中，作为公司各级纪检监察组织和机构，应当充分履行教育、制度、监督和惩处的职责，使纪检监察工作融入生产经营各个环节。
1.当前纪检监察工作存在的问题
近年来，公司纪检监察部门在查案办案、查堵漏洞方面做了大量的工作，为公司减亏做出了积极的贡献。但是，与新形势发展的要求相比，公司纪检监察工作仍然存在着差距。这些差距来源于以下几个方面：
1.1各层面员工思想的复杂化，给纪检监察工作带来了新的挑战
当前，受社会和经济发展转型期的影响，公司员工思想多元化、心态各异，浮躁、焦虑、失落、不平衡的心理因素增多。加之多元文化的碰撞，社会道德滑坡，使得部分员工盲目跟风、轻信、主观臆断、意气用事，缺乏独立思考和准确判断是非的能力，在工作岗位上有制不依，执行不到位。
1.2企业纪监工作机制问题
在职能设置上，公司纪监部门由公司领导直管，但在实际工作中，公司纪检监察部门与其他职能部门一样，都是处于同一层次和地位的企业的内设机构和内部工作人员，在工作性质上与其它职能部门互相平行，不足以形成权威和威慑，在企业的经营管理与决策中，难以做到始终参与。
1.3纪检工作专业队伍整体素质还有待加强
部分纪检工作人员对党和国家、企业的政策、制度掌握程度不够，对一些管理环节和职工队伍中的敏感事件反应不够迅速；纪检监察部门对各二级单位纪检工作的督查与指导不够，常常是对转交案件的进度有过问，而无指导或者是缺乏指导；此外，少数纪检工作人员大都是在各二级单位选拔的人才，与各二级单位有着千丝万缕的联系，周圍的朋友、熟人较多，在工作中，尤其是查案办案的过程中，存在办人情案的现象。
1.4公司各二级单位纪检组织的作用发挥不充分
相当一部分二级单位的纪检工作人员基本是兼职人员。兼职人员往往因其它工作缠身，加之工作有主次之分、工作能力的差异，对兼管工作的主动性不强、积极性不高。多数情况下，各二级单位纪监工作也就成了附带工作、额外的任务，在工作态度、责任心、工作质量方面很可能打折扣，也就使我们基层的纪监工作难以面面俱到、细致入微。此外，兼职人员在纪监工作理论功底、政治素养、业务水平、专业知识等跟不上新形势发展的要求，也是基层纪检监察工作效率不高的影响因素之一。
1.5纪检监察组织的权限不明
国家现行的法律法规没有对企业纪检监察组织的职能及其权限作出界定，实际工作中它只能是参照国家机关纪检监察机构的相关权限执行，并不明确具备或不完全具备这种权限。纪监部门执法执纪的手段不多，措施不够有力，不足以具备独立依法行使职责并在职责范围内量纪定性、追究责任的能力。
2.强化纪检监察工作，使之融入企业生产经营各个环节
2.1强化教育职能，使纪检监察工作融入员工的思想政治教育
教育是党章赋予各级纪检监察组织的职责。从公司近年来发生的大案、要案来看，究其根源，是涉案人员的思想认识发生了严重的问题。要想从源头上预防腐败，加强教育是极为重要的一环。只有加强思想教育，才能提高员工的思想觉悟，增强组织纪律观念，自觉抵制不良风气的侵蚀。当前，公司纪检教育一方面要结合近两年来发生案件的实际，深入剖析涉案人员违法犯罪的根源和教训，通过开展案例的学习与讨论，引导广大干部职工举一反三，以典为诫；另一方面，要针对各个层面的管理人员和员工，开展有针对性的教育。在领导干部中，要开展党权力观、价值观、勤政廉政、为民服务、预防职务犯罪的教育；在党员队伍中，要开展党的理想信念教育，把自己的工作与党的事业紧密联系起来；在职工群众中，要开展价值观、道德观的教育。同时，要创新教育的方法，不能简单地灌输，可以通过正、反典型教育、走动式参观教育等，有效地利用各种宣传阵地和载体，在潜移默化之中教育好我们的干部和员工。
2.2完善各项制度，规范员工在生产经营与管理中的行为
作为纪检监察部门，在企业管理中一方面要积极参与企业规范管理和业务流程方面的制度。从各类案件、事件中总结经验与教训，公司层面管理制度的制定提供可靠的依据，为各部门、各二级单位的管理制度和流程规范提供指导和咨询。另一方面是完善管理决策、用人、职权行使、任期内工作业绩、关键岗位履责、个人重大事项报告、个人作风等方面监督的制度。在企业规范管理和业务流程的制度建设方面，应以各业务主管部门为主，纪监部门只是参与和提供依据的职责。但在完善各类监督管理制度方面，应以纪监部门为主，要完善管理决策的评价、跟踪制度；完善工作绩效评价制度；完善相关的责任追究制度。尤其是对那些掌握着公司物资处置、项目审批、结算、采购、销售、检测等关键环节的人员，要实行轮换和问责制，随时调整人员，追究责任。对这些岗位的用人，也应追究相关单位负责人的责任。同时，要坚持选拔干部过程中的业绩评价和纪委考察、谈话制度，从制度上规范各级干部和员工的行为。此外，要完善对各二级单位的纪检监察工作绩效考评制度，提高二级纪检监察工作效率。
2.3加强纪检监察队伍建设，提高为生产经营服务的能力
纪检监察工作要更好地服务于企业生产经营，离不开一支业务能力强、综合素质高的纪检监察工作队伍。加强纪检监察队伍建设，一是要加强对纪检从业人员的思想教育，提高党性修养，打牢严格执纪的思想基础。执纪人员要从自身做起，做好拒腐防变的楷模，维护好自身和执纪队伍的良好形象。二是要加强纪检业务知识的学习，提高工作能力和工作效率。纪检人员要有良好的综合素质和较高的业务能力，牢固掌握相关的政策、制度和流程，适应不断变化的工作形势。三是要增强工作责任心，提高工作实效。在工作中要明确自身的工作职责，敢于坚持真理，敢于发现和揭示企业生产经营与管理中的问题，主动参与监督和改进，要改变过去那种“亡羊补牢”的工作状态，要预先发现问题，提高纪检监察工作的实效性和针对性。
2.4明确工作权限，增强纪检组织的威慑作用
企业应赋予纪监部门一定的检查权、调查权和建议权。使他们对企业经营战略、干部任用、大额资金使用等重大决策的制定和实施情况有权进行检查，而当前很多情况下，是由于举报或他案牵扯出来的案件和问题较多，而纪监部门主动调查、处理的问题还不够。同时要赋予企业纪监组织一定的、直接的党纪政纪处分权。即有权直接对违规违纪的中管及以下人员的党纪政纪处分权和经济处分权，罚没的财物移交财务部门。有了一定的处分权力，纪监组织的威慑力将得以加强。
【关键词】企业；纪检监察；融入；生产经营
近年来公司经营效益不理想，除宏观经济形势不景气的影响外，内部管理不到位，部分职工思想道德意识滑坡也是一个重要因素。针对内部的管理和职工思想问题，公司应当充分发挥各个部门、各个环节的作用，动员各方力量，在查堵企业漏洞、亡羊补牢的同时，从管理制度、流程和监督上不断地改善。在这项工作中，作为公司各级纪检监察组织和机构，应当充分履行教育、制度、监督和惩处的职责，使纪检监察工作融入生产经营各个环节。
1.当前纪检监察工作存在的问题
近年来，公司纪检监察部门在查案办案、查堵漏洞方面做了大量的工作，为公司减亏做出了积极的贡献。但是，与新形势发展的要求相比，公司纪检监察工作仍然存在着差距。这些差距来源于以下几个方面：
1.1各层面员工思想的复杂化，给纪检监察工作带来了新的挑战
当前，受社会和经济发展转型期的影响，公司员工思想多元化、心态各异，浮躁、焦虑、失落、不平衡的心理因素增多。加之多元文化的碰撞，社会道德滑坡，使得部分员工盲目跟风、轻信、主观臆断、意气用事，缺乏独立思考和准确判断是非的能力，在工作岗位上有制不依，执行不到位。
1.2企业纪监工作机制问题
在职能设置上，公司纪监部门由公司领导直管，但在实际工作中，公司纪检监察部门与其他职能部门一样，都是处于同一层次和地位的企业的内设机构和内部工作人员，在工作性质上与其它职能部门互相平行，不足以形成权威和威慑，在企业的经营管理与决策中，难以做到始终参与。
1.3纪检工作专业队伍整体素质还有待加强
部分纪检工作人员对党和国家、企业的政策、制度掌握程度不够，对一些管理环节和职工队伍中的敏感事件反应不够迅速；纪检监察部门对各二级单位纪检工作的督查与指导不够，常常是对转交案件的进度有过问，而无指导或者是缺乏指导；此外，少数纪检工作人员大都是在各二级单位选拔的人才，与各二级单位有着千丝万缕的联系，周圍的朋友、熟人较多，在工作中，尤其是查案办案的过程中，存在办人情案的现象。
1.4公司各二级单位纪检组织的作用发挥不充分
相当一部分二级单位的纪检工作人员基本是兼职人员。兼职人员往往因其它工作缠身，加之工作有主次之分、工作能力的差异，对兼管工作的主动性不强、积极性不高。多数情况下，各二级单位纪监工作也就成了附带工作、额外的任务，在工作态度、责任心、工作质量方面很可能打折扣，也就使我们基层的纪监工作难以面面俱到、细致入微。此外，兼职人员在纪监工作理论功底、政治素养、业务水平、专业知识等跟不上新形势发展的要求，也是基层纪检监察工作效率不高的影响因素之一。
1.5纪检监察组织的权限不明
国家现行的法律法规没有对企业纪检监察组织的职能及其权限作出界定，实际工作中它只能是参照国家机关纪检监察机构的相关权限执行，并不明确具备或不完全具备这种权限。纪监部门执法执纪的手段不多，措施不够有力，不足以具备独立依法行使职责并在职责范围内量纪定性、追究责任的能力。
2.强化纪检监察工作，使之融入企业生产经营各个环节
2.1强化教育职能，使纪检监察工作融入员工的思想政治教育
教育是党章赋予各级纪检监察组织的职责。从公司近年来发生的大案、要案来看，究其根源，是涉案人员的思想认识发生了严重的问题。要想从源头上预防腐败，加强教育是极为重要的一环。只有加强思想教育，才能提高员工的思想觉悟，增强组织纪律观念，自觉抵制不良风气的侵蚀。当前，公司纪检教育一方面要结合近两年来发生案件的实际，深入剖析涉案人员违法犯罪的根源和教训，通过开展案例的学习与讨论，引导广大干部职工举一反三，以典为诫；另一方面，要针对各个层面的管理人员和员工，开展有针对性的教育。在领导干部中，要开展党权力观、价值观、勤政廉政、为民服务、预防职务犯罪的教育；在党员队伍中，要开展党的理想信念教育，把自己的工作与党的事业紧密联系起来；在职工群众中，要开展价值观、道德观的教育。同时，要创新教育的方法，不能简单地灌输，可以通过正、反典型教育、走动式参观教育等，有效地利用各种宣传阵地和载体，在潜移默化之中教育好我们的干部和员工。
2.2完善各项制度，规范员工在生产经营与管理中的行为
作为纪检监察部门，在企业管理中一方面要积极参与企业规范管理和业务流程方面的制度。从各类案件、事件中总结经验与教训，公司层面管理制度的制定提供可靠的依据，为各部门、各二级单位的管理制度和流程规范提供指导和咨询。另一方面是完善管理决策、用人、职权行使、任期内工作业绩、关键岗位履责、个人重大事项报告、个人作风等方面监督的制度。在企业规范管理和业务流程的制度建设方面，应以各业务主管部门为主，纪监部门只是参与和提供依据的职责。但在完善各类监督管理制度方面，应以纪监部门为主，要完善管理决策的评价、跟踪制度；完善工作绩效评价制度；完善相关的责任追究制度。尤其是对那些掌握着公司物资处置、项目审批、结算、采购、销售、检测等关键环节的人员，要实行轮换和问责制，随时调整人员，追究责任。对这些岗位的用人，也应追究相关单位负责人的责任。同时，要坚持选拔干部过程中的业绩评价和纪委考察、谈话制度，从制度上规范各级干部和员工的行为。此外，要完善对各二级单位的纪检监察工作绩效考评制度，提高二级纪检监察工作效率。
2.3加强纪检监察队伍建设，提高为生产经营服务的能力
纪检监察工作要更好地服务于企业生产经营，离不开一支业务能力强、综合素质高的纪检监察工作队伍。加强纪检监察队伍建设，一是要加强对纪检从业人员的思想教育，提高党性修养，打牢严格执纪的思想基础。执纪人员要从自身做起，做好拒腐防变的楷模，维护好自身和执纪队伍的良好形象。二是要加强纪检业务知识的学习，提高工作能力和工作效率。纪检人员要有良好的综合素质和较高的业务能力，牢固掌握相关的政策、制度和流程，适应不断变化的工作形势。三是要增强工作责任心，提高工作实效。在工作中要明确自身的工作职责，敢于坚持真理，敢于发现和揭示企业生产经营与管理中的问题，主动参与监督和改进，要改变过去那种“亡羊补牢”的工作状态，要预先发现问题，提高纪检监察工作的实效性和针对性。
2.4明确工作权限，增强纪检组织的威慑作用
企业应赋予纪监部门一定的检查权、调查权和建议权。使他们对企业经营战略、干部任用、大额资金使用等重大决策的制定和实施情况有权进行检查，而当前很多情况下，是由于举报或他案牵扯出来的案件和问题较多，而纪监部门主动调查、处理的问题还不够。同时要赋予企业纪监组织一定的、直接的党纪政纪处分权。即有权直接对违规违纪的中管及以下人员的党纪政纪处分权和经济处分权，罚没的财物移交财务部门。有了一定的处分权力，纪监组织的威慑力将得以加强。