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摘要：建筑工程造价管理是项目管理的重要组成部分，且贯穿工程建设的全过程。如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，有效地降低工程造价，是一个值得重视的问题。本文对建筑工程造价中各个阶段造价管理的方法措施进行了探讨分析。
关键词：建筑工程；工程造价；管理；控制
Abstract: the construction project cost management is an important part of project management, and throughout the whole process of project construction. How to effectively for the engineering cost management, and to ensure the engineering quality premise, effectively reduce the construction cost, is a should be paid much attention. In this paper, the construction project cost during different stages of cost management methods are discussed, and the measures for.
Keywords: building engineering; Project cost; Management; control
中圖分类号： TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
建筑工程造价管理是衡量建筑工程项目的一个重要经济技术指标，也是维护建筑产品供需双方的经济权益的关键所在。建筑工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到工程的造价控制。建筑工程造价管理和控制不仅可防止投资突破限额，更积极的意义是促进建设、设计、施工单位加强对人力、物力及财力等有限资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。
一、重视项目投资决策阶段的工程造价控制
工程建设项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理，对项目的工程造价有重大影响。特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。
1.积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况，设备技术参数，需要解决的问题等。
2.切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。
3.科学的进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算。投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
二、加强设计阶段的建筑工程造价管理力度和强度
设计阶段在建筑工程项目实施过程中占有重要地位，这个阶段虽然造价低，但对工程造价的影响占到了整个工程造价的四分之三左右，可见设计阶段工程造价管理的重要性。
1.在设计阶段加强工程造价管理力度和强度，将科学的设计、先进的技术、合理的造价、规范的内容结合起来进行造价管理，并将管理深入到每个细小环节，力求在设计阶段将工程造价控制在最佳范围，避免在施工阶段出现工程量随意增加，建筑材料用量过大，设备型号不符合施工要求以及各种扯皮现象的发生，保证建筑工程如期保质低造价交工。
2.设计人员必须摒弃以往重技术水平、轻经济效益的观念，针对工程设计方案严格实行公开、公正的招投标工作，并聘请专家在有资格的竞标单位中，选择更为合理和科学、有利于工程造价控制管理的优良方案。
3.设计单位必须根据投资估算和设计任务书的要求进行初步设计，并严格依照初步设计概算完成施工图设计。为了能够真正的保障限额设计被遵行，有必要实行相应的奖惩制度，对达到设计要求，有利造价控制的设计成果给予奖励，反之，则给予一定的经济制裁，从而在源头上为造价控制提供保障。
三、做好招标阶段的工程造价管理
招投标阶段造价控制贯穿于招投标过程影响到施工、结算阶段。只有推行合理的、明确的招标体制,才能有效地控制工程造价。
1.统一招标文件与投标标书的具体格式。投标文件和合同条款是在招标文件基础上进一步细化和完善，投标文件必须响应招标文件。招标文件中合同条款合理设置是合同协议的前奏，应充分重视。
2.合理编制招标控制价。编制招标控制价使发包人可以进一步明确工程总造价及分部分项综合单价，便于发包人有方向、有目的的进行市场询价，便于评标时对于那些有不合理低价之嫌的报价及时提出质疑。采用的计价依据、取费标准、主要材料价格来源、信息价、计算措施费所依据的施工方案都应在编制说明中载明。
3.按制度进行招投标工作。在招投标的工作中要严格的按照《招投标法》所制定的程序、规范来进行招投标工作,杜绝如串通投标等不规范投标的现象。
4.尽量将标底功能弱化。在工程量的计算规则相同的情况下。尽量弱化标底的作用，简而言之要采用自主报价的形式, 报价经济、合理的公司才能中标。从而可以促进保障房项目的良好实施、尽可能的使建设单位造价降低。
四、严格施工阶段工程造价管理与控制
建筑工程造价的施工阶段是依据设计图纸，将原材料、设备、半成品等变成工程实体的过程，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。
1.加强建设项目的监理制度。监理项目负责人应经常到场对工程检查、巡视。项目负责人应定期主持监理例会，总监代表应常驻现场。监理对每月工程进度形象应严格按实际进度核实，避免多付。对监理方确认的形象进度，建设单位预算人员要严格按合同计价原则审核应支付工程款。
2.加强技术变更管理。若有技术变更，应由提出单位提交书面报告送合同预算部进行经济测算，若变更不能控制成本，其价又增加得较多时，应不予采纳并上报公司领导（政策性变更除外）。
3.定期进行工程费用超支分析，建立工程成本动态控制表，对超出预算的项目进行逐项分析。
4.合理控制工程变更、加强施工现场签证管理工作，优化施工组织设计，选择技术先进、经济合理的施工方案。合理的签证均应有监理、现场代表、工程部经理、合同预算部共同签字确定方可进行结算。
五、做好工程竣工结算阶段的工程造价管理控制
在工程竣工结算的阶段，要做好审核的工作，工程竣工结算管理工作主要应做好以下几方面：
1.严格审核工程量。要求审核人员根据施工承包合同、施工图纸、设计变更、现场签证等，按照现行预算定额中的计算规则。准确的计算量。严格控制高估冒算工程量。
2.准确套用定额。在套价时，要熟悉定额书中的单价和工作内容，同时要对照相似的工程预算书以及有关定额进行套价，从而降低漏项机率，切不可以看到哪个项目单价高就往哪个套，套用定额能够体现出工程的实际造价。至于定额缺项的项目，能够按照本身的经验再同实际的施工状况相结合，对人工、材料以及机械消耗量进行测定，进而明确同施工实际的单价相一致。
3.控制好材料价格。我们主要从以下四点审计材料价格：①明确计差价的材料，不需要调差价的一定不去调差价；②核定所报决算材料价格与市场价格差额以及按规定应采取的采购保管费和税金；③依据设计图纸核算定额需求的材料用量或者根据实际的核定用量；④在所报决算中，核对所取定的材料价格套用了当期的与否，以及是否跨期高套。要确保取费程序的正确，禁止多次取费。要根据国家现行有关经济政策和当地管理部门的相关规定进行合理地取费。
总之，工程造价的控制与管理是从投资决策到竣工结算的全过程管理，每个环节都非常重要。目前我国建筑工程造价管理仍处于发展阶段，还有很大的改革和完善的空间。因此,只有切实做好各个环节的造价管理工作,才能最大限度的体现造价管理在工程建设中的举足轻重作用。也只有这样,建筑工程项目投资才能真正可控,管理才会出效益。
参考文献：
[1] 柯洪.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2009.
[2] 许桂荣.工程项目全面造价管理[J].工程造价管理,2005(02).
[3] 洪迎春,苟一静.关于建筑工程造价控制与管理分析探讨[J].陕西建筑,2009(10).
[4] 陆宁，苏川川，徐菲，罗岚．建设项目全寿命周期内工程造价的投资控制[J].价值工程，2010(10).
关键词：建筑工程；工程造价；管理；控制
Abstract: the construction project cost management is an important part of project management, and throughout the whole process of project construction. How to effectively for the engineering cost management, and to ensure the engineering quality premise, effectively reduce the construction cost, is a should be paid much attention. In this paper, the construction project cost during different stages of cost management methods are discussed, and the measures for.
Keywords: building engineering; Project cost; Management; control
中圖分类号： TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
建筑工程造价管理是衡量建筑工程项目的一个重要经济技术指标，也是维护建筑产品供需双方的经济权益的关键所在。建筑工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到工程的造价控制。建筑工程造价管理和控制不仅可防止投资突破限额，更积极的意义是促进建设、设计、施工单位加强对人力、物力及财力等有限资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。
一、重视项目投资决策阶段的工程造价控制
工程建设项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理，对项目的工程造价有重大影响。特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。
1.积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况，设备技术参数，需要解决的问题等。
2.切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。
3.科学的进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算。投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
二、加强设计阶段的建筑工程造价管理力度和强度
设计阶段在建筑工程项目实施过程中占有重要地位，这个阶段虽然造价低，但对工程造价的影响占到了整个工程造价的四分之三左右，可见设计阶段工程造价管理的重要性。
1.在设计阶段加强工程造价管理力度和强度，将科学的设计、先进的技术、合理的造价、规范的内容结合起来进行造价管理，并将管理深入到每个细小环节，力求在设计阶段将工程造价控制在最佳范围，避免在施工阶段出现工程量随意增加，建筑材料用量过大，设备型号不符合施工要求以及各种扯皮现象的发生，保证建筑工程如期保质低造价交工。
2.设计人员必须摒弃以往重技术水平、轻经济效益的观念，针对工程设计方案严格实行公开、公正的招投标工作，并聘请专家在有资格的竞标单位中，选择更为合理和科学、有利于工程造价控制管理的优良方案。
3.设计单位必须根据投资估算和设计任务书的要求进行初步设计，并严格依照初步设计概算完成施工图设计。为了能够真正的保障限额设计被遵行，有必要实行相应的奖惩制度，对达到设计要求，有利造价控制的设计成果给予奖励，反之，则给予一定的经济制裁，从而在源头上为造价控制提供保障。
三、做好招标阶段的工程造价管理
招投标阶段造价控制贯穿于招投标过程影响到施工、结算阶段。只有推行合理的、明确的招标体制,才能有效地控制工程造价。
1.统一招标文件与投标标书的具体格式。投标文件和合同条款是在招标文件基础上进一步细化和完善，投标文件必须响应招标文件。招标文件中合同条款合理设置是合同协议的前奏，应充分重视。
2.合理编制招标控制价。编制招标控制价使发包人可以进一步明确工程总造价及分部分项综合单价，便于发包人有方向、有目的的进行市场询价，便于评标时对于那些有不合理低价之嫌的报价及时提出质疑。采用的计价依据、取费标准、主要材料价格来源、信息价、计算措施费所依据的施工方案都应在编制说明中载明。
3.按制度进行招投标工作。在招投标的工作中要严格的按照《招投标法》所制定的程序、规范来进行招投标工作,杜绝如串通投标等不规范投标的现象。
4.尽量将标底功能弱化。在工程量的计算规则相同的情况下。尽量弱化标底的作用，简而言之要采用自主报价的形式, 报价经济、合理的公司才能中标。从而可以促进保障房项目的良好实施、尽可能的使建设单位造价降低。
四、严格施工阶段工程造价管理与控制
建筑工程造价的施工阶段是依据设计图纸，将原材料、设备、半成品等变成工程实体的过程，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。
1.加强建设项目的监理制度。监理项目负责人应经常到场对工程检查、巡视。项目负责人应定期主持监理例会，总监代表应常驻现场。监理对每月工程进度形象应严格按实际进度核实，避免多付。对监理方确认的形象进度，建设单位预算人员要严格按合同计价原则审核应支付工程款。
2.加强技术变更管理。若有技术变更，应由提出单位提交书面报告送合同预算部进行经济测算，若变更不能控制成本，其价又增加得较多时，应不予采纳并上报公司领导（政策性变更除外）。
3.定期进行工程费用超支分析，建立工程成本动态控制表，对超出预算的项目进行逐项分析。
4.合理控制工程变更、加强施工现场签证管理工作，优化施工组织设计，选择技术先进、经济合理的施工方案。合理的签证均应有监理、现场代表、工程部经理、合同预算部共同签字确定方可进行结算。
五、做好工程竣工结算阶段的工程造价管理控制
在工程竣工结算的阶段，要做好审核的工作，工程竣工结算管理工作主要应做好以下几方面：
1.严格审核工程量。要求审核人员根据施工承包合同、施工图纸、设计变更、现场签证等，按照现行预算定额中的计算规则。准确的计算量。严格控制高估冒算工程量。
2.准确套用定额。在套价时，要熟悉定额书中的单价和工作内容，同时要对照相似的工程预算书以及有关定额进行套价，从而降低漏项机率，切不可以看到哪个项目单价高就往哪个套，套用定额能够体现出工程的实际造价。至于定额缺项的项目，能够按照本身的经验再同实际的施工状况相结合，对人工、材料以及机械消耗量进行测定，进而明确同施工实际的单价相一致。
3.控制好材料价格。我们主要从以下四点审计材料价格：①明确计差价的材料，不需要调差价的一定不去调差价；②核定所报决算材料价格与市场价格差额以及按规定应采取的采购保管费和税金；③依据设计图纸核算定额需求的材料用量或者根据实际的核定用量；④在所报决算中，核对所取定的材料价格套用了当期的与否，以及是否跨期高套。要确保取费程序的正确，禁止多次取费。要根据国家现行有关经济政策和当地管理部门的相关规定进行合理地取费。
总之，工程造价的控制与管理是从投资决策到竣工结算的全过程管理，每个环节都非常重要。目前我国建筑工程造价管理仍处于发展阶段，还有很大的改革和完善的空间。因此,只有切实做好各个环节的造价管理工作,才能最大限度的体现造价管理在工程建设中的举足轻重作用。也只有这样,建筑工程项目投资才能真正可控,管理才会出效益。
参考文献：
[1] 柯洪.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2009.
[2] 许桂荣.工程项目全面造价管理[J].工程造价管理,2005(02).
[3] 洪迎春,苟一静.关于建筑工程造价控制与管理分析探讨[J].陕西建筑,2009(10).
[4] 陆宁，苏川川，徐菲，罗岚．建设项目全寿命周期内工程造价的投资控制[J].价值工程，2010(10).