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1．更新农村公共产品供求衔接机制。改善农村公共产品供求状况的前提是实现农村公共产品供给决策程序由“自上而下”向“自下而上”的转变，使农村公共产品的供给完全由农村社区的内部需求来决定。这首先要建立公共产品的需求表达机制，使村或乡范围内多数人的需求意愿得以体现。可采用投票的方法，并增加公共资源使用的透明度，定期将收支情况公之于众，