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随着工业化、城镇化和农业现代化深入推进，农村劳动力大规模转移，一家一户“小生产”如何对接千变万化“大市场”、“提篮小卖”怎样抗衡“跨国公司”，以及谁来种地、地怎么种，成为江苏实现“两个率先”、推进农业现代化绕不过去的话题。近年来，江苏省在坚持家庭联产承包制基础上，大力发展农民专业合作和股份合作，积极探索“统”与“分”的最佳结合点。