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【摘 要】 随着我国大型机电设备应用范围的不断扩展，对其内部招标采购提出了新的要求。本文首先介绍了大型机电设备招标采购的特点，分析了招标采购管理环节，探究了采取内部招标采购的优势，在结合招标采购管理存在漏洞的基础上，提出了做好大型机电设备内部招标采购的管理措施。
【关键词】 大型机电设备；物资；内部招标采购；管理
一、前言
作為货值较大的物资，大型机电设备在采购方面的重要性不言而喻。通过内部招标采购的方式来对大型机电设备进行采购，既能够降低成本，也能获得性价比更高的设备。研究大型机电设备物资内部招标的采购管理，对于实际工作意义深远。
二、大型机电设备招标采购的特点
1.机电设备物资种类较多
空分工程所涉及到机电设备物资的种类比较多，而且应用范围比较广。从设备与能源的角度来看，一般划分为电工设备和机械设备，而笔者曾主要负责电工设备的采购。而当中电工设备主要有电能发生设备、电能输送设备、电能应用设备这几类，而大型机械设备包含了机械能工作设备、机械能转换设备、机械能发生设备几类。而且很多大类又可以细化到各个小设备的分类，由此可见，机电物资种类非常多，这是当前机电设备物资招标的一个重要特点。
2.机电设备物资采购技术含量比较高
机电设备物资种类比较多而且应用于各个领域，每一项设备都需要有特定的性能标准与技术标准或技术协议的规定等等要求，因此，在招标管理的过程中要对各种指标进行精确的理解，要将各方面技术参数、性能参数以及外型参数等等进行准确的控制。这样才能保障机电设备物资采购能对应的使用于各个环境。
3.机电设备采购程序复杂
大型机电设备由于其功能上的重要性和购置费用较大的原因，在招标采购程序上就会尤为复杂。在程序上包括招标计划的拟定、招标文件的编写和审批、投标单位资格审核、发放标书、补充遗漏和答疑、开标、清标、议标、决标、合同谈判、合同签订等程序。由于其程序复杂，因此各个阶段都需要做好充分准备否则就会大大延长购置时间，影响整个项目的进度规划。
三、大型机电设备物资招标采购管理环节分析
1.明确招标计划
招标技术要严格根据成套空分设备的生产进度、设备安装进度等等因素，以及设备购置方面要求进行编制。通常是技术性强和生产周期长的设备、专用设备需要先招标等等，在招标前要先拟制招标节点计划。
2.应用正确的招标方式
在我国招标方式一般是公开招标。但对于一些技术性比较复杂、专业性比较强的只有少数几家潜在招标人的设备来讲，可以适当选用邀请招标或者良性竞争性谈判方式来实现招标，从而提升招标管理的质量。
3.设备投标、评标
整个机电设备物资招标的核心之处在于设备的投标与评标。评标是一个多因素取代的过程，它是对各个投标单位投标文件进行综合卡关的评价，进而在分析与比较中做出科学正确客观的评价。一般机电物资设备评价需要通过这些方面：投标价格、投标质量、投标技术水平、服务能力、交货周期、相关业绩以及投标方能力评估等等，另外，要考虑到投标人对招标文件的响应程度与相关优惠政策的实施。
四、采取内部招标采购的优势
1.招标采购具有公开性
企业的物资招标采购，这是面向社会的企业经营行为，企业在招标采购中会将采购物资的信息以及采购的要求等公布于众，这使得与企业采购物资的相关单位及人员能够有机会参与招标活动，增大企业物资采购渠道，使得企业能够将市场潜力充分地挖掘出来。
2.招标采购是避免企业采购腐败的重要措施
招标采购的基础是建立在采购物资质量上的，这在某种程度上能够最大限度的控制企业采购中资金管理，进而物资采购过程中发生腐败现象。另外，物资的招标采购能够使得物资的供应商能够公平竞争，从而能够最大程度上的控制物资采购的成本以及能够最大程度上监督管理物资的采购过程，杜绝对企业物资采购质量影响的外界因素，能够起到保护企业物资计采人员的目的，从客观上能够避免企业物资采购中腐败问题的发生。
3.招标可以使供应成本大幅度降低
企业物资招标采购的经济学原理是建立在市场经济价值规律之上的，对与企业的物资采购的调节控制也是主要依靠市场经济价值规律。通过市场的调节以及物资的招标采购，使得在物资采购中，采购的原材料成本能够尽可能地向物资本身价值靠拢。企业的物资招标采购，它的另一优势就是能够去掉人为因素对物资价值的影响，基本是依靠市场经济的价值杠杆在对物资成本进行调节，这样做的最大作用是能够在投标过程中，供应商能够对自己提供的物资成本以及利润的差额进行详细的计算，从而能够客观的谨慎地填写物资采购的标书，真实反映企业所采购物资的最低线，降低企业物资采购的成本。
五、机电设备招标采购管理存在的漏洞
1.虚假公开招标
企业在公开招标前先内定中标供应商，然后通过各种途径找其他的供应商前来参加竞标，造成公开招标的虚假现象。此外，招标过程中还存在着其他的现象：投标单位以利益为诱饵，鼓动其他供应商到竞标会上当陪衬，混淆视听，从而确保自己能够顺利中标；招标代理单位与竞标者之间存在着不正当的利益关系，导致投标人的标书存在高度的雷同。在整个招标的过程中，设计和编制招标文件是易发生腐败、极其隐蔽、对采购价格起决定性作用的一个环节，如果设计和编制招标文件环节得不到足够的重视，则易造成产品垄断和技术歧视。
2.依靠“关系”和“权利”达到非法中标
招标、投标的整个过程中都涉及到“权利”和“关系”的问题。投标者通过各种途径向招标人行贿，招标人则存在着看重人情关系、甚至有收受贿赂的情况。招标会上的评标人员的素质欠缺，存在着打分看感情、看关系的情况。这些都严重影响了企业招标采购管理的正常进行。 3.投标资质审查存在漏洞
首先是投标者的选拔中存在漏洞。企业在选择投标者时只关注投标书，而对于投标者除产品本身外的运作了解不到位，例如管理、技术、信誉等情况，这种选择标准是非常盲目的。其次，资格审查申请方也会提供虚假的资质来蒙混过关，例如盗用或者交易相关证书、伪造信誉等。
4.盲目重视标价，物资质量得不到保证
在招标时，企业盲目重视投标报价，而对于设计和后续如何运转等问题没有足够的了解和重视，这样导致的直接后果是供应商为了中标，降低投标价，做出虚假的承诺。企业对于中标者是否可以满足相应的需求没有予以考量，导致低价投标者中标，不能确保供应物资的质量。信誉好的中标单位会通过运营和管理的改善，降低成本弥补低标价带来的损失，而素质低的中标单位则会偷工减料，不追求物资的质量，这样给企业带来的损失将不可估量。
六、做好大型机电设备招标采购的管理措施
1.借鉴和引进国外先进的招投标管理系统。在对机电设备采购的招标中需要制定出科学有效的规范标准，对于招标市场，通过建立相关的制度来进行对其约束。企业在进行机电设备采购环节，应该建立一种综合性的评价体系。在国外，企业不仅建立了对于机电设备供应的综合性的评价系统，国家还制定了相关的法律法规来对其保障，例如，在美国的企业中，他们的采购法就对采购中的类型以及规则和方式，包括合同的管理等通过制度化来管理。
2.推广电子招投标交易模式。电子商务的发展给电子招投标带来了很大的推动作用。电子招投标主要是利用网络平台来进行招投标，这种新的交易模式使招投标的现场与市场之间形成一种有效的融合，对于自评标之前的考核以及在评标过程当中的综合性的评估和評标之后的监管等实行系统全面的管理。一般，评价实行闭合化的管理，将考核评价的办法实现规范以及科学化，并且，考核的结果也能得到比较有效的应用。
3.制定相应的机电设备采购制度。机电设备在采购招标之前，大部分企业在进行机电设备的采购时通常都是依照合同的模式来进行管理的，也就是对于当前的市场信息，机电设备的采购部门通常是按照洽谈再合作的方式来进行，对于企业中所需要的机电设备的数量以及机电设备的价格，都是利用合同的方式来达成采购的要求。然而，这种方式却存在着很大的缺点，其主要是表现在两个方面；一是受主观因素比较大，对于企业内部的机电设备采购的数量需求以及价格方面，加上采购人员对于市场的信息并不是很清楚，采购行为往往很难达到良好的性价比；二是这种采购方机制，无法合理安排和优化配置工程项目施工过程中的各生产要素。
4.规范企业的资金管理流程。在企业内部形成资金协调会议制度，成立资金结算中心，对资金运作进行集中管理、统一调配、监督控制，所有资金进出均通过结算中心办理，实行资金计划调度使用，规范内部资金市场，提高资金的运行效率；制定严格的用款制度，大额资金使用采取报批制，重点掌握工程项目资金的来龙去脉。
七、结束语
通过对大型机电设备物资内部招标采购管理的研究，我们可以发现，招标采购的方式有多方面的优势，这些优势决定了招标采购方式的可行性。在大型机电设备实际的招标采购中，有关人员要严格分析过程中的漏洞，并结合实际提出科学合理的应对措施。
参考文献：
[1]论电力设备招标电子化与规范化、标准化的关系.[J].中国市场，2011年，第10期：88-89.
[2]陈熙，骆仁俊.建设工程项目招投标社会成本的分析[J].项目管理技术，2011年，第12期：10-12.
[3]秦旋，何伯森.招投标机制的本质及最低价中标法的理论分析[J].中国港湾建设，2011年，第6期：45-49.
[4]陈熙，骆仁俊.建设工程项目招投标社会成本的分析[J].项目管理技术，2011年，第18期：101-102.
[5]吴剑.招投标舞弊分析及对策探讨[J].中国高新技术企业，2010年，第7期：15-19.
【关键词】 大型机电设备；物资；内部招标采购；管理
一、前言
作為货值较大的物资，大型机电设备在采购方面的重要性不言而喻。通过内部招标采购的方式来对大型机电设备进行采购，既能够降低成本，也能获得性价比更高的设备。研究大型机电设备物资内部招标的采购管理，对于实际工作意义深远。
二、大型机电设备招标采购的特点
1.机电设备物资种类较多
空分工程所涉及到机电设备物资的种类比较多，而且应用范围比较广。从设备与能源的角度来看，一般划分为电工设备和机械设备，而笔者曾主要负责电工设备的采购。而当中电工设备主要有电能发生设备、电能输送设备、电能应用设备这几类，而大型机械设备包含了机械能工作设备、机械能转换设备、机械能发生设备几类。而且很多大类又可以细化到各个小设备的分类，由此可见，机电物资种类非常多，这是当前机电设备物资招标的一个重要特点。
2.机电设备物资采购技术含量比较高
机电设备物资种类比较多而且应用于各个领域，每一项设备都需要有特定的性能标准与技术标准或技术协议的规定等等要求，因此，在招标管理的过程中要对各种指标进行精确的理解，要将各方面技术参数、性能参数以及外型参数等等进行准确的控制。这样才能保障机电设备物资采购能对应的使用于各个环境。
3.机电设备采购程序复杂
大型机电设备由于其功能上的重要性和购置费用较大的原因，在招标采购程序上就会尤为复杂。在程序上包括招标计划的拟定、招标文件的编写和审批、投标单位资格审核、发放标书、补充遗漏和答疑、开标、清标、议标、决标、合同谈判、合同签订等程序。由于其程序复杂，因此各个阶段都需要做好充分准备否则就会大大延长购置时间，影响整个项目的进度规划。
三、大型机电设备物资招标采购管理环节分析
1.明确招标计划
招标技术要严格根据成套空分设备的生产进度、设备安装进度等等因素，以及设备购置方面要求进行编制。通常是技术性强和生产周期长的设备、专用设备需要先招标等等，在招标前要先拟制招标节点计划。
2.应用正确的招标方式
在我国招标方式一般是公开招标。但对于一些技术性比较复杂、专业性比较强的只有少数几家潜在招标人的设备来讲，可以适当选用邀请招标或者良性竞争性谈判方式来实现招标，从而提升招标管理的质量。
3.设备投标、评标
整个机电设备物资招标的核心之处在于设备的投标与评标。评标是一个多因素取代的过程，它是对各个投标单位投标文件进行综合卡关的评价，进而在分析与比较中做出科学正确客观的评价。一般机电物资设备评价需要通过这些方面：投标价格、投标质量、投标技术水平、服务能力、交货周期、相关业绩以及投标方能力评估等等，另外，要考虑到投标人对招标文件的响应程度与相关优惠政策的实施。
四、采取内部招标采购的优势
1.招标采购具有公开性
企业的物资招标采购，这是面向社会的企业经营行为，企业在招标采购中会将采购物资的信息以及采购的要求等公布于众，这使得与企业采购物资的相关单位及人员能够有机会参与招标活动，增大企业物资采购渠道，使得企业能够将市场潜力充分地挖掘出来。
2.招标采购是避免企业采购腐败的重要措施
招标采购的基础是建立在采购物资质量上的，这在某种程度上能够最大限度的控制企业采购中资金管理，进而物资采购过程中发生腐败现象。另外，物资的招标采购能够使得物资的供应商能够公平竞争，从而能够最大程度上的控制物资采购的成本以及能够最大程度上监督管理物资的采购过程，杜绝对企业物资采购质量影响的外界因素，能够起到保护企业物资计采人员的目的，从客观上能够避免企业物资采购中腐败问题的发生。
3.招标可以使供应成本大幅度降低
企业物资招标采购的经济学原理是建立在市场经济价值规律之上的，对与企业的物资采购的调节控制也是主要依靠市场经济价值规律。通过市场的调节以及物资的招标采购，使得在物资采购中，采购的原材料成本能够尽可能地向物资本身价值靠拢。企业的物资招标采购，它的另一优势就是能够去掉人为因素对物资价值的影响，基本是依靠市场经济的价值杠杆在对物资成本进行调节，这样做的最大作用是能够在投标过程中，供应商能够对自己提供的物资成本以及利润的差额进行详细的计算，从而能够客观的谨慎地填写物资采购的标书，真实反映企业所采购物资的最低线，降低企业物资采购的成本。
五、机电设备招标采购管理存在的漏洞
1.虚假公开招标
企业在公开招标前先内定中标供应商，然后通过各种途径找其他的供应商前来参加竞标，造成公开招标的虚假现象。此外，招标过程中还存在着其他的现象：投标单位以利益为诱饵，鼓动其他供应商到竞标会上当陪衬，混淆视听，从而确保自己能够顺利中标；招标代理单位与竞标者之间存在着不正当的利益关系，导致投标人的标书存在高度的雷同。在整个招标的过程中，设计和编制招标文件是易发生腐败、极其隐蔽、对采购价格起决定性作用的一个环节，如果设计和编制招标文件环节得不到足够的重视，则易造成产品垄断和技术歧视。
2.依靠“关系”和“权利”达到非法中标
招标、投标的整个过程中都涉及到“权利”和“关系”的问题。投标者通过各种途径向招标人行贿，招标人则存在着看重人情关系、甚至有收受贿赂的情况。招标会上的评标人员的素质欠缺，存在着打分看感情、看关系的情况。这些都严重影响了企业招标采购管理的正常进行。 3.投标资质审查存在漏洞
首先是投标者的选拔中存在漏洞。企业在选择投标者时只关注投标书，而对于投标者除产品本身外的运作了解不到位，例如管理、技术、信誉等情况，这种选择标准是非常盲目的。其次，资格审查申请方也会提供虚假的资质来蒙混过关，例如盗用或者交易相关证书、伪造信誉等。
4.盲目重视标价，物资质量得不到保证
在招标时，企业盲目重视投标报价，而对于设计和后续如何运转等问题没有足够的了解和重视，这样导致的直接后果是供应商为了中标，降低投标价，做出虚假的承诺。企业对于中标者是否可以满足相应的需求没有予以考量，导致低价投标者中标，不能确保供应物资的质量。信誉好的中标单位会通过运营和管理的改善，降低成本弥补低标价带来的损失，而素质低的中标单位则会偷工减料，不追求物资的质量，这样给企业带来的损失将不可估量。
六、做好大型机电设备招标采购的管理措施
1.借鉴和引进国外先进的招投标管理系统。在对机电设备采购的招标中需要制定出科学有效的规范标准，对于招标市场，通过建立相关的制度来进行对其约束。企业在进行机电设备采购环节，应该建立一种综合性的评价体系。在国外，企业不仅建立了对于机电设备供应的综合性的评价系统，国家还制定了相关的法律法规来对其保障，例如，在美国的企业中，他们的采购法就对采购中的类型以及规则和方式，包括合同的管理等通过制度化来管理。
2.推广电子招投标交易模式。电子商务的发展给电子招投标带来了很大的推动作用。电子招投标主要是利用网络平台来进行招投标，这种新的交易模式使招投标的现场与市场之间形成一种有效的融合，对于自评标之前的考核以及在评标过程当中的综合性的评估和評标之后的监管等实行系统全面的管理。一般，评价实行闭合化的管理，将考核评价的办法实现规范以及科学化，并且，考核的结果也能得到比较有效的应用。
3.制定相应的机电设备采购制度。机电设备在采购招标之前，大部分企业在进行机电设备的采购时通常都是依照合同的模式来进行管理的，也就是对于当前的市场信息，机电设备的采购部门通常是按照洽谈再合作的方式来进行，对于企业中所需要的机电设备的数量以及机电设备的价格，都是利用合同的方式来达成采购的要求。然而，这种方式却存在着很大的缺点，其主要是表现在两个方面；一是受主观因素比较大，对于企业内部的机电设备采购的数量需求以及价格方面，加上采购人员对于市场的信息并不是很清楚，采购行为往往很难达到良好的性价比；二是这种采购方机制，无法合理安排和优化配置工程项目施工过程中的各生产要素。
4.规范企业的资金管理流程。在企业内部形成资金协调会议制度，成立资金结算中心，对资金运作进行集中管理、统一调配、监督控制，所有资金进出均通过结算中心办理，实行资金计划调度使用，规范内部资金市场，提高资金的运行效率；制定严格的用款制度，大额资金使用采取报批制，重点掌握工程项目资金的来龙去脉。
七、结束语
通过对大型机电设备物资内部招标采购管理的研究，我们可以发现，招标采购的方式有多方面的优势，这些优势决定了招标采购方式的可行性。在大型机电设备实际的招标采购中，有关人员要严格分析过程中的漏洞，并结合实际提出科学合理的应对措施。
参考文献：
[1]论电力设备招标电子化与规范化、标准化的关系.[J].中国市场，2011年，第10期：88-89.
[2]陈熙，骆仁俊.建设工程项目招投标社会成本的分析[J].项目管理技术，2011年，第12期：10-12.
[3]秦旋，何伯森.招投标机制的本质及最低价中标法的理论分析[J].中国港湾建设，2011年，第6期：45-49.
[4]陈熙，骆仁俊.建设工程项目招投标社会成本的分析[J].项目管理技术，2011年，第18期：101-102.
[5]吴剑.招投标舞弊分析及对策探讨[J].中国高新技术企业，2010年，第7期：15-19.