“工程变更”与“合同变更”有啥不同

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建设工程合同中一般都会约定有"变更"条款,在大多数文本中,相对于承包人,发包人有所谓的"设计变更权"。那么,前述约定是否适用于建设工程合同实施过程中的所有变更?举例来说,在未取得承包人同意的情况下,发包人是否有权将原合同的100%承包范围通过变更程序,仅留剩余10%的工程内容交由原承包人承接?
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